——笑看“亚洲北约”的流风余韵

　　“中国速度”的发展和影响美国挡不住，东亚联合自强的潮流美国也挡不住。重阳已过，那些“明日黄花”不再香，还是扔掉为好。

　　■王嵎生

　　俗话说，“天下本无事，庸人自扰之”。当今天下，地缘政治领域也出现不少这种情况。现在的东亚形势就是这样，只不过这里所说的“庸人”，并非平常之辈，而是一心想把世界各地区都变成其“领地”（至少是“主管地”）的美国；这里所说的“自扰”，实际上是“他扰”，或者说“扰他”。

　　冷战结束20年来，东亚形势相对于世界其他地区形势，一直是比较和平与稳定的。冷战时期美国一手策划的“东南亚条约组织”早已消亡，现在的“东盟”已逐步成为本地区友好合作和发展的重要平台，“10＋1”、“10＋3”、“东亚峰会”以及中日韩三边合作等一系列机制相继建立。不仅如此，东亚国家还共同度过了1997年的金融危机，这两年又顶住了从美国掀起的全球金融危机的恶浪，率先复苏和兴起。目前大势向好，人心“思和”。

　　诚然，由于历史遗留的一些问题和文化的差异，以及民族国家利益的不同诉求，东亚国家也存在不少矛盾，有的是潜在的“热点”，具有一定的“对抗性”，个别情况下，还有过恶性事件的发生，需要妥善处理，实际上有关方面也一直在耐心处理，协调立场，“劝谈促和”。但这毕竟是“支流”，挡不住东亚国家和平、发展和“合作共赢”的“大潮流”。

　　现在的问题是，美国一向以“老大”自居，担心失控，心里好不自在。18年前，克林顿就感到不自在，10年前，小布什也感到不自在，现在奥巴马似乎更加感到不自在了。他们心中始终怀着一个“亚洲北约”的“胚胎”， 妄图巩固美日韩“铁三角联盟”与美日澳“北锚”和“南锚”的“铁杆联盟”，并以此为基点，经台湾海峡和东盟，直至印度，形成既可对付中国、又便于控制有关国家的“第一锁链”。这是美国国际战略棋盘上的“一条线”，它时隐时现，一直像幽灵一样在亚太地区徘徊。

　　在这方面，克林顿时期最有代表性的举措是，1996年，克林顿总统与日本首相桥本龙太郎发表联合宣言，搞了一个所谓“防卫合作新指针”，把两国“防卫合作”范围扩大到“周边地区”，并明确针对可能发生的 “周边事态”（ 包括周边国家发生的内战和政变等引起的“事态”），使美日冷战时期的“防卫合作”，转变为具有进攻性和主动干预的职能。

　　在布什时期最有代表性的举措是，2005年，美日外交部长和国防部长“2＋2”华盛顿会议进一步强化了两国军事同盟，包括加速军事一体化，提高联合作战能力；大幅提升日本作为美国亚洲战略第一线的军事作用；把台湾海峡和朝鲜半岛作为美日“共同战略目标”。但当时的韩国领导人态度非常明确，反对搞冷战时期的那种集团政治，公开宣称韩国要在这一地区发挥“平衡者”的作用。澳大利亚领导人也一再表示，它并无“遏制中国”的图谋，强调中国的迅速发展不但不会是威胁，“对澳大利亚以及全世界都是好事”。

　　奥巴马执政初期，打着“外交新政”旗号，一本正经地表示，美国不仅需要“同盟国”，也需要寻求“新伙伴”，中美关系是世界上“最重要的双边关系”。但不到一年，他就沉不住气了，利用各种机会频频向中国发难。“天安号事件”以来，美国的表演可谓淋漓尽致。“天安号”沉没的原因，至今还是个谜，联合国安理会并没有认定是谁袭击的，连瑞典（曾是朝鲜停战中立国监察委员会成员）代表最后都退出了所谓事件的“国际调查小组”。据报道，韩国一半民众不信所谓的调查结论。可是美国伙同韩国一口咬定就是朝鲜干的，奥巴马甚至指责中国对他们所谓的“事实”“睁一眼闭一眼”；高调宣传东北亚安全面临“严重威胁”，连续进行大规模军事演习，而且年内还要每月一次，摆出一副似乎“杀鸡要用牛刀”的架势。

　　与此同时，美国还蓄意高调介入南海问题，国务卿希拉里和一些高级将领近来一再公开宣示，在这一地区“美国有着自己的国家利益”，声称美国“要推动多边磋商”，并大谈在南海问题上“反对使用武力或以武力相威胁”，要求争议各方遵守国际法特别是《联合国海洋法公约》（请注意，美国为了一己私利至今还没有加入这个公约）。一时间，好像南海地区的航行自由和安全都面临“严重威胁”，一向喜欢耀武扬威、在全世界“使用武力或以武力相威胁”最多的美国，现在要“改邪归正”、反对这么做了。

　　为什么会是这样？有人说，这是奥巴马出于美国中期选举的考虑（这不能说没有一些道理）；也有人说，现在美国“战略派”（即新保守主义理论家们）“掌控了外交”；还有人说，这是中国“错误估计了形势”，采取了“傲慢态度”，“刺激了美国”；等等。

　　其实不然。如今东亚的天空，仍然是“明月清风”，没有什么“山雨欲来”；中国的外交也仍然是和平发展和“合作共赢”，不搞对抗。东盟国家需要美国的合作，甚至某种大国力量的平衡，但并无意与美国结盟。根本原因在于，美国要主导世界的“老毛病”同东亚国家“联合自强”以及中国兴起的大趋势不相适应，相互碰撞。

　　首先，中国综合国力迅速提高，同东盟关系日益密切，开始实现了“自由贸易区”；中日韩三国合作形势看好，双边关系也不断有所改善和发展。美国看不惯，老大不高兴。

　　第二，日本去年政权更迭后提出要与美国建立“平等的同盟关系”，认同自己是生活在“最具活力的”亚洲地区身份，表示要在东西方文明之间发挥“桥梁作用”，并提出构建“东亚共同体”的战略设想。对这一切，美国都难以容忍。现在鸠山虽然被逼下台了，但日本追求“平等同盟关系”的大趋势并未逆转。

　　第三，韩国的现政权虽然让美国比较称心，但韩国也在同中国搞“战略合作”关系，韩国和日本同中国的贸易总量去年都分别超过了它们同美国的贸易。更何况目前韩国的政局仍然存在着变数，韩美军事同盟关系再怎么提升，也不能取代日美同盟这个“基轴”。

　　第四，东盟与中国的关系如果像现在这样深入发展下去，那岂不让中国“太称心如意”了，中国主张的“和谐周边”可真的要实现了。

　　正是在这种情况下，奥巴马政府比克林顿和布什时期更加感到不自在，下决心要“搅局”。“亚洲北约”的阴魂本来就没散，现在又想趁机以新的形式复活了。

　　他们的图谋看似复杂，其实也很简单。“搅局”手法之一是，全方位和多形式宣传“中国威胁论”和“中国傲慢论”，大力“展示”中国的“军力扩张”和追逐“霸权”。之二是刻意宣传朝鲜的“威胁”以及中国的“认同”和“纵容”，诱惑和迫使日韩等国继续要求美国的“安全保护伞”，稳固和提升美日与美韩军事同盟关系，并破坏中日韩合作乃至“东亚共同体”的构建。之三是使用“离间计”，利用在南海问题上东盟个别国家、特别是越南同中国的双边争议，使之“国际化”和“多边化”，制造更大矛盾和纷争，以便浑水摸鱼，破坏中国与东盟合作的大好形势。之四是炫耀美国的实力，特别是军事实力的存在和优势，摆出支持盟国和新伙伴的“不屈意志”。

　　初步看来，美国好像是真的得分了，新形势下的“亚洲北约”可能以“双边同盟”和“双边伙伴”关系慢慢“串起来”。美国一些媒体也在吹嘘，这一轮较量“美国是最大的赢家”，朝鲜半岛美国战时指挥权又延长了3年零7个月，日本敢于同美国叫板的势力正在受到压抑，东盟个别国家在处理同中国关系时也开始有点“翘尾巴”了。

　　其实，这都不过是一些表面和暂时的现象，也是美国“霸权和虚弱心态”在新形势下的一种反映。殊不知，“明日黄花”不再香。今日之东亚形势以及中国同东亚国家的关系，早已今非昔比。“亚洲北约”那一套过时的冷战思维，早已吃不开了。克林顿和布什执政的两个八年，他们并非不想搞，而是“无处觅知音”。现在美国连一些“铁杆盟国”都难保住，更何谈什么新形势下的“亚洲北约”！这不仅是因为国际力量对比发生了重大变化，和平、合作和互利共赢的思想日益深入人心，还因为中国始终坚持走和平发展道路，奉行睦邻与“和谐周边”政策，平等待人，不搞对抗，美国所谓“中国威胁论”和“中国傲慢论”完全是子虚乌有的。“中国速度”的发展和影响美国挡不住，东亚联合自强的潮流美国也挡不住。重阳已过，那些“明日黄花”不再香，还是扔掉为好。

　　（作者为中国前ＡＰＥＣ高官）