文/本报记者 晏琴
当经济利益受到威胁时,通过政治途径解决似乎成了美国最流行也最行之有效的方式。
此前在钢铁联线的鼓动下,美国政府已经连续对包括钢管、钢索在内的多种钢铁制品征收反补贴、反倾销关税。如今,鞍钢与美国钢发展公司的合作计划这一简单商业行为,由于触及美国国内钢铁势力的利益,也被迅速扩展成一桩“政治事件”。
鞍钢集团总经理张晓刚指出,投资美国不应被“政治化”。投资美国,是在鞍钢全球化布局上的重要环节。美国作为当今最大的经济体和最发达的国家,应是具有较长期投资价值的。鞍钢投资美国钢发展公司(SDC)项目,投资金额很小,所占股份很低,并非SDC项目的控股方。
“鞍钢正在和美国钢铁发展公司合作商谈建设新的工厂,是受美国公司的邀请。虽然这个项目投资占股比例很小,但我们仍然看到美国的议员将正常的商业项目泛政治化,这是一种投资保护主义的表现。”针对部分美国国会议员要求美国政府对鞍钢集团在美投资项目展开调查,商务部发言人姚坚指出。
美国媒体大肆宣扬“中国投资环境恶化论”的时候,或许也应当自我审视:美国是否为外资维持了一个开放的投资环境。眼下的现实是,由于金融危机出现,由于美国出现了经济下滑,部分产业界,政治人物的贸易保护主义倾向进一步明显。这些政商们往往以所谓“安全”的名义,在给他国企业进入美国投资制造障碍。
欧美国家往往误认为“中国政府与国有企业之间有种不透明的关系”,而这一点在保护主义盛行的背景下,似乎正被淋漓尽致地发挥着。事实上,鞍钢作为上市公司,已经不是传统意义上的中国国有企业。美国这样的市场经济国家不应该对企业行为进行行政干预,西方国家对中国国有企业抱有成见。一些经济势力更是从中“添油加醋”。
中国钢铁工业协会副秘书长戚向东指出,“如果政府支持干预这笔交易,将是保护主义的态度,西方国家应该对全球贸易和经济全球化持正确的态度。”
目前的这一切仍是迷雾重重。无疑,海外建厂并不如中国企业预想得如此顺利,而是一个极其纷繁复杂的过程。兰格钢铁分析师张琳指出,这也提醒我们,在参与海外投资时,应该对可能受到的政治和社会干扰因素做出系统评估,每一步行动都仔细思考,模拟各种突发的可能性,做到灵活应对。日本韩国的钢铁企业都在拼命地在海外扩张建厂,中国应该加紧。尽管在美国这次投资受阻,但仍要坚持这一战略方针。
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