■本报评论员/董超

　　据中新社7月30日报道：7月21日，装载6.1万吨中粮集团进口玉米的“玛利亚”号货轮抵靠深圳蛇口招商港务码头。这是这家中国国有大型粮企首次大规模进口玉米，也是中国自入世以来首次大宗进口玉米。今年以来，中国大量进口国外玉米，且主要为美国的转基因玉米，海关数据显示，今年6月，中国进口玉米6.45万吨，较5月份环比增长超过12倍。

　　据了解，今年我国的玉米产区因受灾出现减产，加上今年国内玉米价格有所上涨。而国际市场玉米价格偏低，这是吸引国内部分企业开始大量订购国际市场玉米的原因，且主要为美国的转基因玉米，中国大量进口玉米引起各界广泛关注。

　　有分析人士表示，随着国内粮食需求的不断提升，中国需要进口更多玉米以满足需求，未来中国将可能成为玉米的净进口国。

　　当前国内玉米进口形势发生的变化，让笔者不禁联想到国产大豆的命运，同样是从自给自足到放开进口，但却逐渐丧失了市场话语权。据美国农业部近期发布的一份报告显示，截至2010年4月，过去一年中国订购了2190万吨的美国大豆，与上一年同期的1820万吨相比，增加了370万吨，占到同期美国大豆出口订购量的58.6%。那么，玉米会不会重蹈大豆覆辙？

　　上个世纪我国一度是世界上最大的大豆生产国。但自1996年由大豆出口国变为净进口国后，迅速成为世界上第一大豆进口国。2004年，低价进口大豆开始横行国内市场，众多内资豆油压榨企业陷入困境，ADM、嘉吉、邦吉和路易达孚四大粮商趁机低价收购、参股多家食用油压榨企业，中国的大豆市场由此受制于国外资本。其直接结果是，中国大豆产量由原来的世界第一位，退居为继美国、巴西和阿根廷之后的世界第四位。

　　2009年中国进口大豆4000多万吨，进口依存度达80％。随着大豆进口量迅猛增加，大豆价格剧烈波动，国内大豆生产、加工乃至整个产业都出现了前所未有的危机。

　　现在是否该轮到玉米了？据海关总署对外公布的6月份进口数据显示，6月份进口玉米6.45万吨，5月份进口4882.31吨。其中，6月份从美国进口了6.12万吨，进口总额为1480.25万美元。况且，今年7月到9月期间还将有超过30万吨美国玉米陆续从深圳蛇口港入境。市场分析人士表示，中美还可能签署更多协议，预计今年，中国从美国进口的玉米将达100万吨左右。

　　也有消息称，为缓解国内供应紧俏的态势，中国或将大幅增加2010年玉米进口配额，在原来基础上再增加400万吨至500万吨。基于此，日本丸红经济研究所近日发表预测称，中国可能在2015年之前，将玉米进口量从本年度预期的100万吨升至1000万吨，增加10倍。

　　中国现已给美国玉米出口开启闸门，但是该不该进口，国内业界存在激烈争议，而且两派的观点都是以“粮食安全”为主要理由。反对进口的一派以大豆为前车之鉴，强调避免玉米重蹈大豆覆辙关乎中国粮食安全和稳定；支持进口的一派则认为，利用国际上便宜的粮食平抑国内粮价波动，同样是维持粮食安全的重要举措。

　　据笔者了解，与中国隔海相望的日本和韩国都是粮食进口大国，即便如此，在进口粮食的过程当中，政府仍是主导，贸易商作为统一进口的窗口，粮食市场并不是完全放开的。

　　有业内人士分析，当中国玉米进口一旦突破1000万吨，就等于将自己的市场完全放开了。美国在对华玉米出口中，仍延续了与大豆出口同样的战略，一方面是美国政府对玉米的巨额补贴，另一方面是美国公司通过大量控股、参股中国的玉米加工企业，逐渐控制玉米货源渠道。而留下的，则是中国玉米加工企业的低利、亏损甚至倒闭，以及国产玉米的滞销，最后，玉米必将重蹈大豆的覆辙。

　　鉴于进口转基因玉米存在的诸多争议，笔者建议国家在处理转基因玉米进口尚需谨慎行之。而解决国内粮食需求日益增长的问题，在提高粮食产量的同时，一方面，保证耕地面积稳定，增强基础农田水利设施建设。另一方面，政府应加大对农民补助，在销售环节上给予农民补贴，努力提高农民种粮积极性也是十分必要。