记者 牛娟娟

　　手持一张冀（廊坊）新版支票，就可以在北京、天津、廊坊、唐山、沧州、涿州等地区流通使用，真正实现了一张支票走遍京津廊；建立农村信用社综合业务网络，全市164家农村信用社以“直连”方式上线运行大额支付系统，彻底解决了困扰农村信用社的结算难、通汇难问题；开发廊坊市银行账务核对系统，实现了廊坊市65家金融机构网点、161个资金账户每日对账，彻底告别了月对账的历史，有效保障了资金安全；不断提高业务操作水平，充分发挥科技创新优势，先后开发各类业务应用系统40余套，有效提高了工作效率……

　　近年来，人民银行廊坊市中心支行按照总行和天津分行关于加强创新工作的要求，确立“以新兴行”方针，在制度创新、工作创新和金融服务创新等方面不断探索，有效提升了履职能力，取得一系列喜人的发展成果，推动了全辖整体工作水平稳步提高。

　　2003年至2009年，全行共确定创新工作386项，有238项得到上级行的肯定，其中总行52项、天津分行86项、石家庄中支136项。2006年，中心支行被天津分行评为履职先进典型，2008年，中心支行机关被评为2006年至2008年度天津分行级文明单位。2006年、2007年，分别被廊坊市政府授予“突出贡献奖”和“特殊贡献奖”。

　　坚持创新 以“新”立行

　　2004年，人民银行职能调整后，人民银行廊坊市中心支行积极探索新形势下基层央行履职的新方式、新途径和新机制，不断提高履职效能。一是选准定位，努力增强创新工作实用性。创新的重点定位在提高金融服务水平，以此树立基层人民银行的良好形象，支持地方经济发展；二是科学谋划，切实增强创新可行性。在搞好调查研究的基础上谋划、确定创新项目，每推出一项新的金融产品或服务，立项之前都搞好可行性研究，操作过程中搞好跟踪调查，实行一段时间后还要对实际效果与存在问题进行总结分析；三是逐步完善，不断增强创新实效性。主要是抓好已有创新工作项目的优化和深化，升华工作经验和实际效果，争取在更高层次推广。

　　针对干部职工队伍中存在的对创新的畏难情绪，人民银行廊坊市中心支行不断强化“三种理念”：一是创新是形势发展的客观需要。总行明确要求各级行、各部门和每个干部职工都要增强创新意识、探索创新机制、发展创新文化、培养创新能力、规划创新项目；二是没有创新就没有发展。要求全体干部职工时刻绷紧创新这根弦，做到知难而进，奋力开拓；三是创新是不断发展变化的。既要立足于巩固成绩，又要进一步挖掘潜力，促进创新工作开展。

　　加强领导 整体推动 不断完善创新工作机制

　　一切成绩的取得依靠的是强有力的组织保障。人民银行廊坊市中心支行成立了由行长任组长、行级领导为成员的创新工作领导小组，负责对全辖创新工作的组织领导，推动创新工作有效开展。

　　在过程中，层层实施责任落实机制。一是实行分管领导负责制。坚持“谁主管、谁负责”，行级领导对主管部门的创新工作及时检查落实情况，做到心中有数，指导工作开展；二是强化部门责任落实。支行行长和中支部门负责人作为创新工作项目主要责任人，做好组织、管理、督促、协调、检查、反馈等工作，保证按时完成工作目标。

　　建立督促检查机制。一是立项督查。对中心支行级创新工作，由办公室列入督查项目，设立专人跟踪督查；二是季度通报。各支行和各科室按月上报创新工作进度，办公室负责按季通报进展情况；三是实时督促。加强日常督查，在办结时间前及时提示承办单位和部门，督促其加快工作进度。

　　推行考核奖励机制。一是制定了《工作量化考核管理办法》。突出创新工作在量化考核中地位，对被上级行肯定、推广、表彰的创新项目实行加分；二是制定了《中心支行重点创新性工作量化考核办法》和《支行重点创新性工作量化考核办法》。作为衡量各支行和各科室工作的重要内容，纳入年终绩效考核；三是制定了《关于对工作中有突出贡献的部门和个人的奖励办法》。设立了突出贡献奖，奖励创新效果突出的单位、部门和人员。

　　构建协调联动机制。一是市、县两级联动互补。中支科室和支行纵向联合，充分发挥好县支行的作用；二是中支各部门协调联动。发挥科技创新优势，实行科技部门与业务部门、相关业务部门之间横向联合，形成创新合力；三是充分发挥办公室组织协调作用。搞好工作经验的总结、提高和升华，及时把工作成果推介出去；四是成果共享。鼓励部门间加强协作配合，对多个部门共同完成的创新工作，在考核和奖励中实行成果共享。

　　突出重点 注重实效 不断提升基层央行履职能力

　　在创新实践中，人民银行廊坊市中心支行取得了喜人的发展成果。不断创新支付结算方式，探索建立了京津廊跨区域票据自动清分系统，央行副行长苏宁对此给予高度评价，肯定这一系统的开通运行是人民银行推动票据跨区域交换的重大探索，对扩大支票使用和支持区域经济发展具有十分重要的意义。

　　创新信贷制度与产品，发挥好窗口指导作用。先后推出了25项信贷新制度与新产品，得到上级行肯定或推介。其中：生源地财政贴息助学贷款开拓了助学贷款新思路，该办法被天津分行在辖区推广；生源地高中生助学担保贷款，有效发挥了基层人行“扶困帮弱”作用。

　　创新科技手段，提高业务操作水平。充分发挥科技创新优势，先后开发各类业务应用系统40余套。其中：《农村信用社统计信息管理系统》在全国进行了推广，为提高全国农村信用社统计分析水平起到了积极的推动作用；开发的《金融风险监测系统》为基层人行全面、准确监测辖区内金融风险状况提供了技术支持，在全省进行了推广。

　　创新内部管理制度，提高内部管理水平。先后制定实施了50余项内部管理制度，加强内控管理的经验和防范案件的做法，在总行纪委案件防范联系行座谈会、2009年天津分行工作会议、河北省人民银行系统安全管理年活动经验交流会上做了典型发言。

　　创新外汇管理与服务方式，大力推进投资贸易便利化。制定和开发的《外汇管理提示制度》、《外汇管理内控等级评价系统》、《银行外汇业务合规性信用等级评价管理办法》、《外汇管理工作质量标准》等分别在全省推广，提高了全省外汇管理和服务水平；开发的《资本项目及附属项目流动和汇兑月报统计分析系统》，目前已在浙江、江苏、山东、河北四个省进行试运行，准备全国推广。