2009年8月，陈德铭部长与秦光荣省长签署部省合作备忘录。2010年7月23日，商务部与云南省在北京举行首次部省合作会议议。商务部部长助理王超和相关司局负责人，云南省副省长顾朝曦、省商务厅厅长熊清华、省政府副秘书长崔质涛以及省政府办公厅、省商务厅相关负责人出席了会议。会议就提升云南沿边开放水平，积极推进向西南开放桥头堡建设的各项工作进行交流，达成共识。

　　熊清华厅长首先简要汇报了一年来省部合作的落实情况。在商务部的关心支持下，云南省深入贯彻落实中央沿边开放战略，积极推进面向西南开放“桥头堡”建设的各项工作，全省对外开放和各项商务工作取得了明显进展。但是，云南省商务发展的结构性矛盾尚未根本解决，尤其与“桥头堡”建设的要求相比，还存在较大差距。因此，云南省提出了加强对外合作平台建设、大力实施“走出去”战略、支持对外开放基地建设、支持替代种植发展、支持对外贸易发展、支持现代服务业发展、加强市场流通体系建设和加强人才交流培训等方面的具体建议，希望商务部予以大力支持。

　　顾朝曦副省长代表云南省感谢商务部对云南积极推进向西南开放桥头堡建设各项工作的大力支持。他说，自去年8月云南省人民政府与商务部在京签署合作备忘录一年来，双方根据部省合作备忘录确定的指导原则，加强了紧密的合作与交流，形成合力，取得了明显成效。这对于发挥云南省区域优势、共同促进区域经济合作向更高层次发展起到了积极的推动作用，云南省将继续积极打造硬环境和软环境，“借鸡下蛋”，“借船出海”，内外连动，以外促内，以开放带开放，为积极推进向西南开放桥头堡建设作出新贡献。

　　王超部长助理在认真听取了云南商务工作情况汇报后指出，云南省委、省政府高度重视云南商务工作，根据部省合作备忘录确定的指导原则，围绕积极推进中国向西南开放桥头堡的建设，做了大量切实有效的工作，取得了明显可喜的成绩。他要求商务部各有关司局要进一步深入调研、认真研究新形势下深入贯彻落实中央沿边开放战略，推进桥头堡建设各项工作及需求，一如既往地关注对外合作平台建设，加大支持云南的商务工作的力度，积极探索提升沿边开放的新模式、新路子，通过双方的共同努力，进一步提升云南对外开放水平，为国家提升沿边开放战略和兴边富民工程的深入实施提供借鉴。