“情报帝国”失控在即？
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美国著名媒体《华盛顿邮报》经过近两年的调查，上个星期一连三天发布《绝密美国》专题报道，全方位揭露美国自2001年9·11恐怖袭击以来国家安全机构和私人情报承包商疯狂膨胀的现状。
报道指出，美国的情报网已经变成一个连政府高层都无法得知全貌的庞大反恐机器，现在到了尾大不掉的地步。而国家安全机构又不得不依赖于数量庞大的私人情报承包商，后者则在这个过程中疯狂敛财……
情报过剩
“有生之年都听不完”
经过细致缜密的调查后得出的结论就是，现在的美国情报机构已变得“如此庞大、笨重、神秘”，以至于“没有人清楚它花了多少钱，雇了多少人，制定了多少计划，究竟有多少机构在做同一件工作”。
就连美国国防部长盖茨都对此无能为力。“‘9·11’以后，(情报系统)发展迅速，你想把所有的事都置于掌控下并不容易。”
机构臃肿
的确，光是与反恐战争有关的情报部门，就包括了1271个政府组织和1931个私人公司。从2001年至今，为安置这些组织的工作人员而建成或在建的办公楼就有33个，而全部面积加起来相当于五角大楼的3倍。
这些组织每年发出大约5万份分析报告，但其中多数都是大同小异的复制和摘抄，因为不同的部门对数据的理解千差万别。
在美国，约2/3的情报项目由国防部管理。但是只有少数“超级用户”有权获悉所有的情报信息，然而即使是他们都会对过多过剩的情报感到头痛。
“简报多得有生之年都听不完，”一名“超级用户”抱怨道。当回忆第一次听简报情景时说，他被带进一件狭小、昏暗的屋子，被告知不能作记录，然而行动计划一项接一项出现在显示屏上。他终于失去耐心，大叫：“够了！”“我当时什么也没记住，”这名“超级用户”说。
效能低下
据悉，国家安全局每天拦截并存储各类信息17亿条，包括电子邮件、电话语音，IP地址等等。然后选取一小部分，分发进70个不同的数据库。
电脑在情报人员筛选信息过程中发挥了极大作用，但信息内容最终要靠人工分析。
美国国家情报总监办公室一名高级官员说，五成分析人员最近几年才征召进来，相对来说缺乏经验。他们通常是刚毕业的大学生。
他们一开始对伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦这些重点情报收集对象知之甚少，也不熟悉这些国家的语言。就这些关键国家的情报，他们编写的报告数量惊人。就连国家情报总监办公室不清楚每年报告的确切数量。然而多名官员指出，不少新报告只是将旧报告的内容挑挑拣拣，再写一遍。
数字一览
9年来，美国新成立或重组至少263个情报组织。美国应对恐怖威胁的政府部门中，至少20%在“9·11”袭击后建立或重组。
国防部情报局雇员从7500人扩充至1.65万人；联邦调查局打击恐怖活动联合工作组的数量从35个增加至106个。
大约1271家政府机构和1931家私人情报公司眼下在美国大约1万处地点从事与情报、反恐和国土安全相关活动。
在华盛顿及其周边地区，有33座已建和在建的建筑大楼为情报部门所用。使用面积是五角大楼的三倍，或是美国国会的22倍。
大约85.4万人拥有绝密级别授权，这相当于美国首都华盛顿人口的1.5倍。
美国去年公布的情报预算为750亿美元，是2001年数字的3.5倍。
（下转B03版）1分2分3分4分5分
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