朱安明

　　某经济强县去年的地方财政一般预算收入已超过100亿元，可是，在接受记者采访时，该县财政局长还是连连感叹“捉襟见肘，钱不够花”，不搞科学化精细化管理，“日子没法过”。

　　钱不够花，与“各方面的胃口越来越大”有一定关系。细看该县的财政支出报表就会发现，由于实行了“阳光工资”和公用经费控制，县里的一般支出变化极小，令财政应接不暇的是各类项目支出，各部门预算中申报的大项目越来越多，领导拍板督办的“大手笔”也屡见不鲜，而这些项目即使个别有所超前，也都是与补足经济社会发展“短板”、提升政府公共服务效能紧密相关。为了按照轻重缓急来妥善安排预算，财政干部“得罪人的事”没少干。

　　客观地看，政府从纳税人那里取得更多的财政收入，就有提供更多公共服务的相应义务，这是一种“权利与义务”的对称关系。随着经济的发展和社会的进步，在财政收入稳定增长的同时，人民的物质文化生活需求也越来越高，对政府提供公共产品和公共服务的要求也水涨船高。无论是尚未摆脱“吃饭财政”窘境的地方，还是富裕起来的地方，在履行公共财政职能，让人民群众共享改革发展成果的过程中，都会始终面临着尖锐的收支矛盾。从这个角度上讲，“钱不够花”不应是财政干部叫苦的理由，而为了财政资金分配的科学化据理力争正是财政干部的光荣职责。

　　破解财政资金分配难题，靠人治扛不住，唯一的解决之道，就是加快实现财政管理的科学化精细化，靠科学的体系理财，不该花的坚决卡住，用严密的制度管财，确保财政资金的安全运行，把财政的每一分钱花好、花实、花出绩效——这也是时代和社会对财政工作的必然要求。