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精准化招商:河南引资新思维

http://www.sina.com.cn  2010年07月22日 00:30  经济视点报

   从“招商”到“选商”,这是河南新一轮招商中的巨大进步。这一转变不仅符合河南省生产力布局的现实需要,也是招商思维回归市场的理性选择。

  □经济视点报记者 王新磊

     

  大招商满一年之际,已经有人开始怀疑“运动式招商”的实际效果。这个值得珍视的质疑让我们有足够的底气来审视这次大招商热闹背后的现实。

  正如人们常说的,退潮了才能看出谁在裸泳。

  热热闹闹的“运动式”大招商启动之时,外有金融危机,内有发端于珠三角的“涨薪潮”;上有政府主导的“加薪政策”,下有成本高企业。看似危机重重,实际上却带来了更加理性的市场选择。

  当中国内地企业走进高成本时代,他们的选择已经告别了非理性地依赖政策优惠,而更强调产业环境的配套。在这次大招商中,这种新思维已经由企业传递到政府,并反映到招商思维中。

  理性回归

  2009年7月,河南省大招商序幕隆重拉开。从那时开始,河南省各地的招商部门就开始动脑筋、想办法,为大招商出谋划策。上至省委省政府,下至街道办,河南18个地市的招商大军齐赴长三角、珠三角、江浙等地“抢商”。

  为了在“抢商”中谋得先机,兄弟城市间的争夺异常激烈。仅在争夺台商的大战中,河南就有5个地市同时提出建立“台商工业园”。

  在采访中,一些城市的招商人员感叹,“有些乱”。然而,这些局部的混乱不能掩盖新一轮招商中的“精准化”。

  2010年6月18日,河南-浙江投资合作项目洽谈会暨承接浙江民营企业转移项目对接会在郑州国际会展中心隆重举行。对接会共举行了3轮54场次,参加对接洽谈的人数达1000余人次。

  浙江中南集团、杭州娃哈哈集团、浙江天能国际集团、浙江银奥集团等400余家浙江客商参会,河南浙江商会、郑州台州商会、温州商会等商会组团参加。河南省18个省辖市、国家级开发区、郑州新区、开封新区管委会及项目单位代表400余人在现场与浙江客商进行了项目对接。

  通过对接洽谈,86个项目在会上达成初步合作意向,涉及投资总额294亿元人民币。

  除了这种大规模具有针对性的招商,这轮大招商中更形成了产业链招商和以商招商的精准化诉求。

  漯河通过对进驻漯河的外来投资企业进行“回访总部”,实现了对已投资产业的再次升级。除此之外,漯河还通过已入驻企业吸引更多外来企业。仅在下辖的临颖县就聚焦了近40家闽商。

  在郑州国家经济技术开发区,以海马汽车为主的海马汽车工业园,正在吸引十多家配套企业进驻。

  这种以企业吸引企业的招商方式,被漯河市市长祁金立形象地总结为“大鸟呼唤群鸟”。他说,过去招商都是人整天跑,现在基本上就是靠现有的企业吸引更多的企业,政府不用多说,由已经进驻的企业来说。

  随着成本高企,企业投资除了参考已入驻企业的意见外,更多企业开始强调产业链的配套问题。这也是新一轮大招商中又一个突出的亮点。

  焦作市副市长赵建军说,焦作市招商引资工作紧紧围绕铝工业、汽车零部件、煤盐联化合工、生物产业、装备工业、食品工业六大支撑产业和光伏产业、光电产业、风电设备和新材料等四大新兴产业开展。

  济源的支撑产业主要是重工业、原材料加工。过去原材料卖给南方、卖给东南亚做深加工,现在济源的主导战略是发展先进制造业和高新产业。围绕着原材料的深加工搞招商,围绕着高新产业中的先进制造业进行招商引资,发展循环经济。

  统观洛阳、开封、焦作、济源、漯河的招商引资政策,虽然力争吸引世界500强,中国500强之类的大企业,但是已不再盲目,而是更具有针对性,并突出本地产业链优势。

  就在这次采访中,我们发现,一些城市的招商引资更突出了“个性化”特征。比如漯河提出“以产业环境招商”;济源提出了通过城市建设招商。

  这是河南新一轮招商中的巨大进步。精细化、有针对性的招商思路改变了过去一味追逐高新技术企业的盲目。这不仅是对市场经济的遵从,更是区域经济发展中的理性选择。

  从招商到选商,市场修正非理性繁荣

  在很多人心中,开封是历史古城,观念保守,缺少资源优势,难以振兴。而“开封何时‘开封’”的叩问,十多年来也一直困绕着这座城市,甚至在“发展旅游业”和“发展工业”的方向选择上左右摇摆。

  但是在新一轮大招商中,开封对自身的认知,表现出了罕见的务实和理性。

  开封市市长周以忠在回答“开封缺少矿产资源优势”的问题时说,开封确实没有矿产资源优势,但是开封产业基础较好,作为河南省的老工业基地,开封具有较完备的工业基础和一支素质较高的产业工人队伍,机械设备制造、纺织、食品、化工、医药等五大产业发展迅速,空分设备、阀门、仪表等一些骨干企业在全国同行业占有重要地位。

  另外,开封农产品资源丰富,全市西瓜、花生产量居河南省之首,大蒜总产量位居全国第二,所辖5县中4个县被确定为国家优质粮食产业工程县,形成了无公害瓜果、菊花、沿黄水产品、木材加工、奶业等多个产业链。

  这个务实和理性的自我认知,使开封不再一味追求电子信息类高科技企业,而是提出了“紧扣开封实际,探索产业链招商、以商招商、委托招商等灵活多样的招商方式”。

  目前,机械制造、化工、纺织、食品、医药五大主导产业已转型升级,呈现出龙头企业带动,中小企业集聚、产业链条拉长的良好态势,2009年,五大产业累计完成增加值134.2亿元,占全市规模以上工业增加值的60.8%。

  不独开封,洛阳、焦作、郑州、漯河等城市都依托优势产业基础,对招商引资进行选择。高污染企业不要,不符合本地区产业发展方向的也不要。

  郑州国家级经济技术开发区管委会副主任时云辉在接受《经济视点报》专访时特别强调,这一轮大招商中的转变就是由“招商”转变为“选商”。

  新一轮的大招商突出了以政策优惠为导向的“招商”转变为以产业环境为导向的“选商”。这一转变不仅符合河南省生产力布局的现实需要,也是招商回归到市场经济的现实选择。

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