2010年，河南宏观经济高开低走，上半年经济增速放缓，但考虑到新经济刺激措施有可能卷土重来，省社科院预测，GDP全年增速有望达到11.5%，增速比2009年增长1个百分点。昨天，省社科院发布了《2010年上半年河南经济形势分析和全年经济走势预测》报告，记者第一时间请省社科院副院长谷建全对这一报告进行了分析。 □首席记者 李凌 实习生 桑晶晶 徐丰超

　　【上半年经济运行五大特点】

　　省社科院副院长谷建全分析，今年上半年，我省经济运行有五个特点：

　　1.增速趋缓。1~6月，河南规模以上工业增加值增速由1~2月的28%缓慢降至24.8%。其中，6月份当月增速为17.3%。

　　2.效益不断提高：全省规模以上工业企业扭转了2009年利润持续下滑的局面。

　　3.工业结构有所改善。2月份重工业增速比轻工业增速高6.7%，到6月份已转为轻工业增速比重工业增速高4.3%。

　　4.民间投资快速增长。1~6月，全省民间投资完成4416.82亿元，增长26.3%。

　　5.压力明显增大。通胀压力有所加大：6月份居民消费价格指数比上年同期上涨2.3个百分点。金融贷款收紧，中小企业资金紧张。河南金融机构人民币贷款余额和企业存款余额平滑增长率自年初以来均保持下降走势。

　　【下半年经济形势五大变化】

　　谷建全表示，当前，国际上欧债危机继续恶化，美国内需不振，国内股市持续低迷“跌跌不休”，楼市方向未明，再加上人民币升值加剧、出口萎缩等，经济形势的复杂性大大超出了预期。

　　鉴于河南在全国区域格局中所处的位置以及自身的经济结构特征，下半年河南经济发展需要注意以下几个变化。

　　变化1：调控政策趋于温和

　　宏观政策的变化。决策层有可能采取相对温和的调控措施，以促进稳定与增长这一目标的实现。

　　变化2：强力淘汰落后产能

　　产业政策变化。一是淘汰落后产能。坚决控制钢铁、水泥、电解铝、焦炭、电石等行业产能总量。二是取消高耗能、高污染、资源性产品出口退税。三是取消高耗能企业优惠电价。电解铝是我省支柱产业之一，取消电解铝等高耗能企业优惠电价，对我省经济发展影响较大。

　　变化3：外向型企业向后转

　　竞争态势变化。后危机时代，区域竞争态势发生重大变化。一是国内市场竞争加剧，外向型企业开拓国内市场，必然造成国内市场竞争的加剧；二是企业“抱团”发展；三是将区域规划上升为国家战略。

　　变化4：水、电、气将提价

　　资源环境因素变化。一是公用事业改革加快，下半年水、电、气等提价不可避免。二是土地资源日益成为制约区域发展的瓶颈。三是环境保护压力增大。

　　变化5：承接产业转移机会难得

　　产业转移趋势变化。金融危机下的劳动密集型企业，在本来不堪成本上升困扰的时候又叠加了订单大幅下滑的难题，生存更加举步维艰。这一趋势变化为中西部地区经济发展提供了千载难逢的机遇。

　　【预测】

　　经济刺激措施有可能卷土重来

　　2010年，河南宏观经济高开低走，经济下行风险隐现。自第二季度以来，河南经济一改第一季度高位运行的态势，各项经济指标先后都出现下滑。

　　考虑到政府对目前经济指标下滑的担忧，新经济刺激措施有可能卷土重来。报告预计，2010年河南GDP增长11.5%左右，比2009年增长1个百分点；规模以上工业增加值增长23%；城镇固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长20%；居民消费价格指数为103；出口预计增加34%，进口预计增加10%。

　　固定资产投资增速有望触底回升

　　谷建全分析，自今年3月份起，基于对经济过热的担忧，中央采取了一系列的调控措施，以抑制宏观经济内部投资需求的过快增长。受此影响，我省固定资产投资开始呈现逐月回落的态势，预计下半年河南固定资产投资增速将触底回升，仍将保持较快增长。

　　扩大消费政策继续发力，社会消费品零售总额继续较快增长。因为推动下半年投资增长的因素依然比较多，固定资产投资将继续较快增长，初步预计2010年河南城镇固定资产投资增长25%，略低于2009年的增速。

　　外贸出口恢复性增长有望加速

　　在外需回暖、政策显效、价格回升、汇率稳定等因素影响下，2010年上半年，我省外贸出口呈现恢复性增长。1~5月份，全省进出口总值61.47亿美元，比上年同期增长22.4%，综合判断，2010年我省外贸出口增长回升，全年预计增长34%左右。

　　CPI上升较快，局部过热苗头初显。2010年1~5月份，河南物价同比上涨2.3%，出现了局部过热的苗头。2010年下半年河南物价总体呈缓慢继续上升态势，预计2010年下半年CPI保持在3%~4%。