“一审重判,二审减半,三审回家吃猪脚面线”“买一审(法官),不如买二审”……这些在岛内广为流传的顺口溜意在讽刺法官判案标准不一。此次台湾“高等法院”爆发法官涉贪渎案(详见本报7月15日A13版),再度震撼社会,在各界声讨声浪下,舆论点名“司法院长”赖英照应下台负责。前日,赖英照指出,此事件应由他负起政治责任,他向马英九口头请辞后,前晚再度递交书面辞呈到“总统府”;马英九昨天上午邀请赖英照入府亲自恳谈,由于赖英照辞意甚坚,马英九最终还是同意请辞。
为法官集体受贿负政治责任
“司法院长”请辞
台湾“高等法院”3名法官涉及苗栗铜锣开发案收贿,震惊全台,赖英照前天便下定决心走人以示负责。前日上午赖英照打电话给马英九,马在电话中希望赖继续留任。昨日上午,马英九约见“司法院长”赖英照,双方会谈约一小时结束。赖英照以3位法官涉嫌收贿一案再次向马英九请辞;马英九肯定赖“院长”勇于负责、愿意承担之风骨,并尊重他的意愿,同意其辞职。
赖英照在给马英九的书面辞呈中提及,“去年8月及今年6月,赖因健康关系拟另作生涯规划,曾两度向马英九提出辞呈,均未获准许。此次法官涉弊严重伤害司法信誉,为负起政治责任,特再提出辞呈,恳请马英九准予辞去‘司法院院长’之职务。”
“总统府”发言人罗智强表示,马将征询各界意见,循“宪政程序”提名新任“司法院院长”。由于目前并无大法官缺额,赖英照仍保留大法官职务。
台明日讨论筹设“廉政署”
实现马竞选承诺
“总统府”发言人罗智强前晚表示,近来部分法官涉及集体收贿,人民对司法风纪高度关注,马英九非常重视肃贪工作,20日将邀请相关单位进行讨论;会后将作具体裁示,并向外界说明。
罗智强表示,事实上,马英九对于廉政工作一直不遗余力,2008年参选台湾地区领导人时,即提出廉政革新政见,其中第一点即是设廉政委员会,推动干净“政府”。
对于是否设“廉政署”,马英九在政见中明确表示,“不少人建议应仿效香港、新加坡设立肃贪专责机构……但我们认为变动过大,必须审慎而行。因此先推动廉政委员会,以2年为期,视其成效,再决定进一步的改革方向。”
罗智强指出,马任期届满2年,正是具体检视是否设立“廉政署”,作为肃贪专责机构的时机。
据吴敦义的说法,未来“廉政署”应设在“法务部”之下,专责重大贪渎案的查缉,成立后会与调查局合作,不会是竞争关系。
法官人事变动不受监督
为司法弊病埋隐忧
台现在约有1700名法官,是终身制,每年遭到弹劾记过的只有几个,而法官的升迁调动惩处完全是在司法体系内完成,不受监督。
岛内学者指出,此次法官涉贪案暴露出台湾司法体制的诸多问题。目前,台司法体制的“前端”,没有好的法学教育和选才机制;“后端”没有淘汰机制。人与制度的问题同时存在,才会导致司法领域的弊病丛生。此外,受政党政治因素影响,司法改革举步维艰。
岛内学者指出,法官评鉴机制应设于“司法院”之外,以利外部监督;除被动接受民众检举外,还应主动定期对法官进行全面性评鉴;惩戒决定机关应包含多数非官方代表,避免官官相护。
赖英照:哈佛法学博士
曾是宋楚瑜嫡系
赖英照苦学出身,拥有财政专业的背景,从政以来担任过“副省长”、“财政部”及“行政院”相关首长。
赖英照从小喜欢听广播讲述三国故事,特别推崇刘备爱才的心胸。他出生于宜兰礁溪乡,毕业于宜兰农校,靠着自己的努力一路考上哈佛大学法学博士,深造回台后成为台湾著名财经法律学者。
无党籍的赖英照是宋楚瑜的嫡系人马,在李登辉担任“总统”时,曾任宋楚瑜的“副省长”。在陈水扁时代,还得到宋楚瑜的大力推荐,最高当过“行政院副院长”,随后被陈水扁提名“司法院长”,2008年政党再次轮替后,依然获得留任。
岛内舆论指出,赖英照辞职只是概括承担政治责任。台司法界乱象已持续多年,弊案时有发生,改革举步维艰。台有关方面只有彻底展现反腐决心,对法官的选才、监督、评鉴机制进行大刀阔斧改革,才能挽回民众对司法的信任。
剑啸
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