每经记者 由曦 发自北京

　　 美国当地时间7月8日，美国财政部正式向国会提交已被推迟数月的2009年下半年度《国际经济和汇率政策报告》（以下简称“汇率报告”）。报告认为，包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵其货币与美元之间的汇率。

　　 “这在市场的预料之中，如果美国认定中国汇率操纵的话，以后一定要有行动，美国政府没有必要为自己找麻烦。”清华大学国际问题研究所陈琪教授对《每日经济新闻》记者表示。

　　 虽然美国财政部此次没有把中国列为汇率操纵国，但在该报告中涉及中国的部分，美国政府仍然认为人民币存在一定程度的低估，而低估的论据是：中国持续增长的外汇储备、相对于汇率的增长而更快增长的劳动生产率和持续的贸易盈余。

　　 中国银行总部高级分析师石磊在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，他不认同美国将中国劳动生产率的增长与汇率增长做简单对比，就得出人民币汇率被低估的逻辑。中国劳动生产率增长过快是前年的事情了，美国政府此时再用这个来说事只是一个托辞。

　　 美国财政部表示其注意到中国在2010年6月19日，宣布继续推进汇率形成机制改革，以使人民币汇率更加灵活和市场化。其认为中国的政策转变是一个显著的进步，但是表示将继续对人民币升值的幅度和速度表示关切。

　　 在政府减少赤字方面，美国财政部表示随着刺激政策的退出，美国联邦预算赤字将会从2010年占GDP比例10.6%降到2013年占GDP的4%。

　　 在对世界经济的总体预测上，美国政府认为虽然全球经济已经从峭壁边缘被拉了回来，但是一个可持续的复苏仍然并不明朗。