■CUBN记者 曾德虎 甘肃报道

　　历史的巨大变化，常常令身居其间者感到陌生和惊讶。

　　十多年前，国家重点扶贫开发县——天祝就像一驾马车在缓缓前行。而今天，她就像有了巨大引擎的列车，驶上了发展的高速路。

　　四方客商登陆天祝，一展宏图；曾经举步维艰的雪域大地，展现勃勃生机与活力；曾不被人问津的白牦牛肉经过加工包装后，成了绿色食品，涨了身价；高原上孕育出了晶莹剔透的红提葡萄，富了农民美了藏乡；外地开发商跑到天祝，搞起了矿业、地产、旅游；几年间，曾经脏乱破旧的小城奇迹般地崛起，有了“公园、绿地和文化广场”……

　　昔日贫瘠、沉寂的土地，如今成为一片开发的热土，商家抢滩的战场。其发展态势成为强弩利箭，势不可当；如今，天祝回荡着一个强劲雄壮的主旋律：“大旅游、大产业、大发展”。

　　招商大战场

　　“天祝的巨变与发展是有目共睹，原因是多方面的，有外力的帮扶，有内力的拼搏，还有一个最关键的原因，这就是解放思想，转变观念，改革开放。”天祝县委书记杨得中如是说。

　　地处河西走廊东端的甘肃天祝藏族自治县，素有“中国民族自治第一县”、“世界白牦牛唯一产地”的美誉。截至2009年，全县共有人口23万多，其中年收入1300元以下的贫困人口有13.29万人，属国家新一轮扶贫开发重点县。

　　然而，天祝也有骄人的资本。境内丰富的水电、旅游和矿产资源，无不是天祝经济发展的基础和支撑。

　　如何把天祝经济引入社会发展的快车道？杨得中表示，只有敞开山门，开放搞活，才能发展天祝，致富天祝。在找到了制约经济发展症结的问题后，地方党委政府以居群山之巅俯视天祝之位，以“不信东风唤不回”之势，剥茧抽丝、层层递进，通过多年的努力终于逐步实现了一个贫困县的艰难跨越。

　　天祝的开放热潮之所以能在大地上奔涌，本身就是一个循序渐进的过程。过去，由于种种原因，天祝社会经济发展缓慢。新世纪初，天祝人如梦方醒，真正认识到只有开放才能打开新局面，才能促进发展，解决当地的脱贫致富奔小康问题。于是，天祝把寻找开放的路子，打造一个开放的环境，栽下凤凰能落的梧桐作为发展宗旨，大力优化投资环境发展招商引资。

　　在这一思维引领下，天祝把招商引资作为关系全县命运、加快跨越发展的“头号工程”，紧紧围绕县委政府“工业富县”战略，凭借优势资源，制定优惠政策，以“实”字统揽全局，通过进一步创新工作思路，改进工作方法，整合招商资源，把招商做为大战场，引资成绩显著。近几年天祝的发展更能证明：要想推动县域经济和财政实力大发展，就必须依靠招商引资发展工业经济。招商引资有大突破，才有平台谋求经济的大发展。

　　如今，天祝的开放出现了新局面，梧桐树引来了金凤凰，发展的列车才真正提速，驶上高速路。来自江苏、浙江、福建等14个省市的客商，投资领域涉及水电、矿产、农产品、旅游以及宗教文化等诸多领域。2009年，该县规模以上工业企业完成工业总产值10.47亿元，其中招商引资企业完成工业总产值达8.04亿元，占77%；全县规模以上工业企业实现增加值2.89亿元，其中招商引资企业实现工业增加值2.24亿元，占78%。

　　造软环境 讲硬道理

　　在天祝，招商引资项目实行“一站式”办公、“一条龙”服务，政府实行“项目跟踪制”；政府能倾斜的倾斜，能优惠的优惠，自身实在办不到的事情，政府也不会让你失望、让你走人；只要是开放的事，只要是招商引资的事，政府都会抬高双手，降低门槛，一事一议，一厂一策，特事特办；行政机关开展“作风建设”活动，行政领导和执法部门不会到企业打扰、出难题，他们不拿客商一分钱，不吃客商一顿饭，政府会全力支持、奖励，一个心眼儿当大服务员，造软环境，讲硬道理。

　　工业强则县强。今年以来，天祝县抓住国家支持藏区和甘肃经济社会发展的历史机遇，立足本县资源优势，突出重点在特色工业上做文章，夯实民族工业基础，全面推进工业强县进程，使全县工业经济发展势头强劲。据统计，至5月底，全县完成工业增加值比上年同期增长30%；规模以上工业企业完成增加值比上年同期增长32.5%；工业企业上缴税金比上年同期增长67.39%；工业企业缴纳税金占全县大口径财政收入的72%。

　　“大力发展工业是加快经济结构调整、促进发展方式转变的必然选择，是硬道理。”县委书记杨得中说。天祝藏族自治县煤炭、石灰石、石英石、稀土等矿产资源丰富，水能、风能、太阳能等新型能源开发前景比较广阔，特色农业生产基地不断扩增，藏酒藏医药产业初具规模，为发展特色工业奠定了良好的基础。因此，该县研究出台了《关于进一步加快工业项目建设的实施意见》，确定了“强基础，积极培育市场主体，夯实五大特色工业；调结构，优化工业布局，拉长产业链条；扩规模，加强整合重组，推进集约化生产；增效益，强化管理和技术创新，提高经济和生态效益”的特色工业发展思路，着力在特色上做文章，重点扶持发展能源、冶金、矿产品加工、农畜产品加工和藏酒藏药五大特色工业。

　　此外，天祝还充分利用境内丰富的煤炭资源、水资源、光热资源和土地资源优势，把新能源工业培育成新的经济增长点。

　　目前，该县已推介招商引资项目60余项，共衔接落实重点项目23项，总投资22.13亿元。全县在建招商引资项目18项，总投资20.48亿元；新建项目9项，总投资9.22亿元。当地人士信心十足地表示，上述项目满负荷生产后，天祝财政实力将大大加强。到那时，天祝县人民群众将彻底摆脱贫困，强县富民升位，意气风发地走在全面建设小康社会的道路上。

　　 走出困境天地宽

　　从2000年至今，天祝县在短短的10年时间里，从社会治安、县城卫生、地方财政、一般预算收入增长等年年迈上一个新台阶，变为全市、乃至全省的先进。

　　一个艰难的转身，最终赢得了的一片掌声，也起到了不同凡响的作用，甚至连很多干部群众都没有料到，“天祝的发展变化真大”。

　　回头来看，天祝的发展变化，如果是在大项目、大资金的支持下，或者是在富足的财力保障下实现的，那算不上什么惊奇。相反，天祝的发展变化，恰好是在地理位置边远，多民族聚居，地方财政极端困难，没有得到项目资金及时、足够的支持下实现的。天祝干部群众却走的是一条解放思想，艰苦奋斗，勇于创新，大胆尝试之路。

　　在天祝县，人们津津乐道的是经济发展、社会稳定、环境美化、生活水平的提高。过去天祝流传着这样一句俗话：“吃杂粮、穿粗布、家家住着土坯屋”。这句话也正是当时广大农牧民生活的真实写照。如今，雪域高原已发生了翻天覆地的变化，农用车、电视机等现代化设备已悄然走进了寻常百姓家，农村人吃营养、穿时尚、用高档、住宽敞已不再是新鲜事。

　　据介绍，天祝近年规模以上工业经济增速始终名列全市第一，全县工业经济实现了量的提升和质的飞跃，工业经济进入了一个新的发展时期。如今，天祝县已形成了以能源、冶金、矿产品深加工、农畜产品深加工、藏酒藏药等五大特色工业为主的工业经济发展格局，工业经济的快速发展，已成为全县经济快速发展的主导力量，成为财政收入快速增长的重要支柱，成为吸纳就业、增加农牧民收入的主要渠道。

　　或许，这些成绩对发达地区而言，不是什么新闻。但对于穷县天祝来说，这已经不是一个简单的数字积累，而是一个穷县解放思想的价值意义。天祝的变化，就是干部群众解放思想的结果。天祝的班子向上级交上了一份满意的答卷，也向人民群众交上了一份满意的答卷。

　　西部穷，西部的穷县更穷。相对于发达地区来说，天祝这样的贫困县的经济变革或许不算什么，但对于西部这块贫瘠的土地来说，天祝的经验其存在意义远远超过了经济意义上的含量，这就是贫困县的解放思想和奋斗精神，这就是一个贫困县发展经验的价值所在。

　　■招商资料

　　宽沟工业区简介

　　天祝县金强工业集聚区宽沟工业区位于天祝县打柴沟镇，距县城13公里，距打柴沟7公里，平均海拔2590米，工业区北以兰新铁路和旧312国道线为界，南至宽沟村农耕地，东至宽沟河沟，西至截洪沟，南北长约2.2公里，东西宽约0.9公里，规划用地面积210公顷（合3150亩）。根据规划区域内地块的级差价值及地质条件，工业区的功能划分为服务中心区、二类工业生产区（新型建材等）和三类工业生产区（矿产品加工、建材等）三个功能区。规划用3至5年时间建成以特种合金、碳化硅为主、要材料工业和建材化工为重点的节能环保型的循环经济产业园区。

　　宽沟工业区基础设施计划投资约6000万元，建成园区道路9.86公里；建成日供水1.2万立方米的给水系统；日处理0.84万立方米的污水处理系统；建设220KV的变电站一座，负荷为8.62MW的供热站一座。工业区水电路等基础设施工程于2009年7月开始启动建设，计划在2010年7月全部完工，达到企业入驻条件。

　　宽沟工业区建成后，可入驻规模企业20家左右，年可实现工业增加值8亿元，实现税金1.4亿元，实现利润1.2亿元，增加就业3000多人。

　　（天祝县经贸局供稿）