依靠人员优势，ECFA以打包方式付诸二读【财新网】（实习记者 杨远啸 8日发自北京）7月8日上午台湾地区立法机构针对两岸经济合作框架协议（ECFA）如何审议开始最后磋商，国民党、民进党两党均用殊死战的状态来动员所有“立委”。

　　民进党团强烈要求应逐条讨论的立场，国民党方面则是坚持要求依程序以打包方式进行审议。致使上午已有“立委”进驻会场，先行占领主席台，排除一切可能干扰，绿营见状大为不满，磋商陷入混乱。

　　立法机构负责人王金平见状宣布于下午2时30分再行召开临时会，呼吁委员以理性态度讨论，不得有冲突事件发生，但临时会一开始，民进党“立委”不断尝试攻占主席台，而国民党方面则以优势的人数组成人墙将绿营“立委”排拒在主席台外，双方推挤中造成蓝营“立委”吴育升在混乱中右脸受伤挂彩，血流不止。王金平趁机发言：“国民党党团要求，径付二读，并请王‘院长’召集协商，有没有异议？”国民党“立委”则表示同意！随后 ECFA和《两岸知识产权保护合作协议》，ECFA所配套之专利法、商标法、海关进口税则等案径付二读。

　　由于台立法机构可以对“法律案、预算案、戒严案、大赦案、宣战案、媾和案、条约案及国家其它重要事项”进行议决，但依立法机构职权行使法第七条规定，除了法律案、预算案应经三读会议决外，其余均经二读会议决。台地区领导人马英九称ECFA不是法律案，也非预算案，所以必须依照立法机构的职权行使法第七条，适用于二读的方式，而非三读，不应逐条审议。在ECFA议题上，国、民两党双方已争论多时，在今日宣布径付二读后，民进党主席蔡英文对台湾地区领导人马英九发出责难，对领导人过度干预立法权危害宪政体制的做法感到遗憾。■