政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉·帕乔里发表演讲 中国网 杨佳摄

　　中国网讯 7月3日上午，中国2010年上海世博会“环境变化与城市责任”主题论坛开幕式在江苏南京紫金山庄紫金厅举行。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声；全国政协副主席厉无畏；国家环保部部长周生贤；中共江苏省委书记、江苏省人大常委会主任梁保华；国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝； 江苏省省长罗志军； 江苏省政协主席张连珍； 国家气象局局长郑国光；中共上海市委常委、市委秘书长丁薛祥； 南京市市长季建业； 联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳；联合国前副秘书长、环境规划署首任执行主任莫里斯·斯特朗；政府间气候变化专门委员会主席、印度能源和资源研究所所长拉金德拉·帕乔里出席了开幕式。

　　出席本次论坛的还有，国际环境组织代表，环境专家学者，世博园区参展总代表，城市最佳实践区环保企业代表，国内各省（区）市环境负责人共约600多人。本次论坛以“环境变化与城市责任”为主题，设置了一个全体大会和六个分论坛，围绕环境保护、低碳发展、绿色创新等热点领域和焦点话题进行研讨，分享应对气候变化，实现可持续发展的经验，加强政府、企业、公民的环境责任意识，增进共识，加强合作，共同应对环境变化的挑战。

　　南京市委书记朱善璐主持今天的开幕仪式。

　　随后，论坛举行了全体大会，由央视主持人敬一丹主持。

　　政府间气候变化专门委员会主席拉金德拉·帕乔里发表了演讲：

　　首先我要感谢组织这个极其及时的主题论坛的组委会，感谢你们邀请我到这里来，感谢大家给我这样的机会。

　　刚才大家也听到前几位演讲嘉宾的发言，都说得非常好。我想再探索几个我觉得同样非常重要的概念，来帮助我们更好的去身体力行“城市，让生活更美好”的世博主题，让其得到更加有效、充分的贯彻实施。

　　我昨天非常有幸在上海世博会看了看，很不错，给我留下了深刻印象，比我想象中的还要出色。尤其是中国馆，让我非唱心。当然，我也去了其他一些展馆，一会儿我会跟大家提到。

　　就上海而言，通过城市规划，通过世博会的实施和建设，上海向全世界传达了低碳环保的信息，这个信息非常重要，而且做得很有成效。同时，因为受到气候变化的影响，上海也在成为世界上最为脆弱的地点之一，在第四次气候评估报告中我们也提到了这一点。因为上嚎近海边，海平面的上升会给上海带来巨大影响，上海的人口又这么多，许多地产建设都在不断蓬勃发展，这些都使得上海在气候变化面前显得有些脆弱。

　　大家都知道，今天世界上一半以上的人口都居住在城市中。态度也好、价值观也好，城市社会必须建立起正确的观念。如果回溯历史，一些最重要的创新理念其实都是产生于城市的思维和智力活动之中，现如今，城市地区也要应对其他地区所面临的挑战。

　　其中之一就是要找出一个可持续的城市化方式，避免让其成为对自然资源的滥用。为了做到这一点，我们就必须实行“低碳”的方式，只有这个模式才能够维系可持续发展。气候变化是目前人类面临的最大挑战，我们现在必须朝着绿色增长的方向去发展。

　　IPCC在第四份评估报告中做出一些评价，G8峰会也好，G20峰会也好，其实也有同样的目标，就是限制气温升高，不能让气温超过某一个限度，这在我们IPCC第四个评估报告中有具体的表述。我们要确保减少温室气体的排放，我们对这样做的成本也进行了评估，有一点一定要记住，这么一种途径，这么一种方式，其所带来的成本，可能占全球GDP的3%不到。也就是说，到2030年，人们繁荣的程度，按照传统的方式来定义，只会往后推几个月或者一年。如果全世界都采用这样的方式，可能成本还不到GDP的3%。减排温室气体同时也会减少其他的污染物，这样环境污染给人类带来的负面影响就大大降低了。

　　能源安全也有诸多好处。我们现在所生活的时代对能源的需求越来越高，而能源的供应是有限的。三年前，石油的价格达到了147美元每桶，我们能保证这样的情况不会再出现吗如果再出现，这就可能带来比较严重的影响，对全球社会的许多方面都会带来影响。

　　我们要强调一点，像塞舌尔这样小岛，基本上能源全部依赖自然提供。一旦海平面上升，就会给这个国家带来很大的问题。关注能源效率非常关键，城市地区必须在这方面起到带头作用。

　　看一下国际能源署的预测，他们已经说清楚了一个事实：从现在到2030年之间，对于石油的需求、对于能源的需求，可能都会来自于经济合作与发展组织（OECD）以外的国家。像中国、印度、巴西这些国家就承担了更大的责任，他们正在进行工业化。刚才部长先生说得非常正确，你可以有不同的发展顺序。国家先是发展，然后才看到环境，才开始保护环境，建设环境，但我们现在已经不能这样做了，刚才周部长说得很清楚，我们必须采用一整套方法来发展经济、保护环境，这样就必须制定合适的政策。

　　所以真正要做的就是确保能源使用尽可能高效，因为只有用这种方式，我们才能够保证全世界的能源安全，才能够真正造福全人类。

　　另外一个核心好处就是食品安全，如果气候变化，按照预测的方向去发展，那对于农业的发展非常负面，如果真的发生这样的情况。刚才阿希姆·施泰纳先生也说得很清楚，我们必须担心这个星球上的人要吃饱饭的问题。食品安全其实是今天面临的最大挑战之一，气候变化会加剧这方面的影响。

　　另外还有就业，目前我们还没有足够的数据，有效使用可再生能源其实是可以带来就业的，在全世界已经有很多这样的例子。希望在我们的第五个评估报告中能够把这些问题详细展开，给大家提供详细信息。

　　还有一点要强调，看看在墨西哥湾所发生的事件，石油泄漏的问题到目前为止还没有得到有效的控制，这一类的灾难只会变得更多。

　　还有一点和这一次的灾难是相连的，大家已经知道BP承诺花200亿来补偿漏油事件造成的影响。200亿会不会再增加，我们还不知道。很多是在研发方面，更多的使用可再生能源。200亿对于研发而言真的是很多钱，但我要说的是，我们不一定非要等到灾难发生了再作出反应，我们必须先行采取预防措施。因为社会越来越多样化，人们也越来越懒，只是应对这样的灾难，而不是做出预案。那么是不是可以这样讲，我们必须整体看待低碳经济生活

　　我们和中国环境发展理事会进行合作，一起推出了一个报告，我是成员之一，包括印度发展理事会，这也是一个非营利机构。在印度，我们在研究中计算了环境污染对GDP的影响基本在3.5%到7.5%，中国则是1.8%到3.8%。

　　我们要看看环境破坏对我们经济带来的影响，以及我们应该抓住而没有抓住的机会。此外还有食品安全的问题，我刚才也提到了，这方面中国做得非常不错，但是在印度，还有2亿以上的人严重营养不良。所以要保护生态环境，确保水资源受到恰当保护，保护生物多样性，保护森林资源，尤其是为穷人做一些实在的事情，同时确保更大范围的食品安全。

　　具体到中国，我刚才说中国做得非常好，为人民提供了足够的食物。但是这也是有成本的，以工业所拉动的这种增长，大家刚才也提到不少。对于食品的依赖问题基本都出现在比较干旱的北方。这样是不是对食品安全带来了挑战

　　印度也是过度使用水资源，已经严重到了让人担心的情况。我要强调一点，这种经济发展的模式基本上还是发达国家所建立的发展模式，这是不可持续的。在我们的报告中也提及全球的规划，基本上是人均2.2公顷，这其实是很宽泛的评估，但大体是这样的概念。在印度是0.8公顷，在中国是1.6公顷，到现在这些情况也已经发生了一些变化。

　　在印度还有一个很大的问题，就是给小城市提供现代卫生设施，中国这方面已经做得好多了，但与发达国家还是有差距。

　　我们还必须一个行业一个行业来看两个国家的经济，我想特别强调能效以及资源效率。此外，建筑应该是可持续的，应该是有能效的，在我们自己的国家确实有一些很大的变化也在发生，我也希望借此能保证未来有更多的节能式建筑树立起来。这个行业增长非踌，尤其在新兴经济体国家。所以我们不希望采取高能耗、资源消耗很高的增长方式，因为大量依赖能源供应是不可持续的。所以我想强调，建筑业是非常重要的，节能的建筑很重要。

　　交通方面刚才也听到了一些中国正在采取的举措，但是我们还有很长的路要走。中国的政策制定者做得非常好。昨天我从上海乘高铁过来，我们到这边需要的时间不到2个小时，按照以前的情况，一般要4-5小时。所以我们的发展方向应该是给消费者提供更多的选择，让他们可以更多的选用公共交通方式。

　　还有一个领域我也想强调一下，就是固体垃圾的处理。我们也是在进行联合调查，中国每天有20亿的固体垃圾，印度工业和矿业的有机垃圾有2亿9千吨，是非常大的数字。另外还有3亿5千多是农业垃圾。在中国和印度，很多的农业垃圾都可以转换成生物燃料。所以我觉得，在经济的各个行业、各个领域，包括城市地区，都有很大的机会。

　　当然其中也有挑战和问题，但其中也有很多的机会。前面几位都强调过，我们可以互换经历、互换经验，相互取长补短，我们会做得更好。

　　我想再一次向组织上海世博会的主办方致敬，因为我真的觉得非常好。我也感谢这次论坛的主办方，这次论坛非常及时、非常重要，也是我们向全世界展示。很重要的一点就是大家要群策群力，能够从智慧的角度让全世界的城市都能够以可持续方式进一步发展。

　　我相信像中国、印度、巴西以及其他的国家都可以做出巨大贡献，可以提供一个不同于发达工业化世界的发展方式。这不仅对这些国家的人民很重要，对世界人民也很重要。