江普生（中共西双版纳州委书记）

　　云南建设向西南开放的“桥头堡”战略行动风生水起，位居中国—东盟自由贸易区结合部的西双版纳充分发挥地缘区位优势，乘势而上，抢占先机，先行先试，建设“桥头堡”主阵地，做好“通道、基地、平台、窗口”四篇文章，创造新优势，实现新跨越。

　　西双版纳傣族自治州与老挝、缅甸接壤，毗邻泰国，是云南边境线最长、口岸最多的边境少数民族自治州，“东方多瑙河”澜沧江·湄公河和昆曼国际大通道纵贯西双版纳全境，从这里出境，处于中国—东盟自由贸易区的结合部、交汇点，区位优势得天独厚。通过多年的不懈努力，基础设施建设、投资软硬环境全面改观，澜沧江·湄公河“黄金水道”航运畅通无阻，景洪至万象等5条汽车客货国际运输日益繁忙；西双版纳国际机场先后开通至泰国曼谷、清迈、清莱和老挝琅勃拉邦、万象的国际航班；昆曼国际大通道全线贯通，初步构建起了直通东南亚国家的水陆空立体通道网，西双版纳已形成了对东盟全方位、多层次、多形式的开放格局。

　　今年，中国—东盟自由贸易区建成，“桥头堡”建设战略正在推进，给西双版纳带来了加快发展的历史新机遇。州委、州政府紧紧抓住这一机遇，充分发挥对接东盟、走进东盟的地缘、人文和经济等优势，坚定地实施“开放活州”战略，以建设向西南开放桥头堡的主阵地为目标，抢占先机，大胆探索，先行先试，全力做好“通道、基地、平台、窗口”建设四篇大文章，再造面向东盟开放的新优势，力求在全省建设桥头堡中发挥排头兵的作用。

　　围绕建设“桥头堡”主阵地目标，按照“服务全国全省、服务东盟各国、发展西双版纳”的基本思路，一是做好通道文章。着力推进水、陆、空、铁通道建设，千方百计加快景洪港、磨憨口岸、西双版纳国际机场和打洛口岸4个国家级口岸的配套建设，实现通关便利化；加快推进澜沧江景洪港勐罕码头建设，加快打洛口岸配套设施建设，确保今年打洛口岸通过国家验收正式开放，争取把景洪大勐龙口岸列入国家“十二五”规划，加快西双版纳国际机场改扩建步伐，全力支持配合泛亚铁路建设，完善提升连接东南亚国家的立体交通网络，以大通道促进大流通，以大流通促进大发展。二是做好基地文章。着力推进“四个基地”（即物流基地、商贸基地、加工基地和现代服务基地）建设。加快建立服务网络体系和物流集散服务体系建设，将景洪市建成面向东南亚的国际物流配送基地；推进中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区建设，实现“蔬菜换石油”、“花卉换水果”、“冷果换热果”贸易的正常化，促进进口增长；推进磨憨进出口贸易加工园区、景洪工业园区和勐海工业园区建设，发展来料加工贸易，形成外向型加工经济优势，促进人、物、资本、技术、信息的双向流动；创新体制、机制，加快发展金融、通讯、信息、旅游等服务产业，引进国内外大企业、大集团投资设立研发中心、采购中心、分销中心、物流中心等现代服务贸易机构，建成功能完备的现代服务基地。三是做好平台文章。在中国云南—老北、泰北、缅北合作机制的框架下，建立“中老泰边境地区六方合作会议制度和联络制度”，把“六方合作会议”建成六方友好往来、交流磋商、深化合作、共同发展的平台，着力把中老泰边境地区打造成“边境贸易圈”和“国际旅游圈”；着力把“边交会”办成次区域合作中较有影响力的国际品牌，努力提升参与大湄公河次区域经济合作的层次和水平。四是做好窗口文章。以大项目带动大开发、促进大发展，着力把西双版纳建成全省乃至全国投资环境、创业环境、旅游环境、人居环境最佳的州市之一，建成为向东南亚展示友好合作诚意、改革开放成果、优秀民族文化和促进相互了解、增进友谊的窗口，不断扩大对外开放的辐射力和影响力。