文/本报特约评论员 李而亮
正当南非世界杯如火如荼、风云激荡之时,法兰西爆发了数百万人的大游行,他们不是责骂国家队在世界杯上一烂到底、铩羽而归,也不是抗议警察对华人安全问题袖手旁观,而是政府将公众的退休年龄提高了2岁。
据新华社报道,法国劳工部计划于2018年启用退休年龄新规定,从60岁提高至62岁。根据该计划,将从2011年7月起,将法定退休年龄以每年4个月的速度逐步提高,直至2018年提高到62岁。尽管全过程还需要8年的时间,但在法国社会立即引发剧烈震荡。连日来数百万人罢工走上街头,参加反改革游行示威。许多学校、剧院、博物馆被迫关门,全国四成轨道交通停运。
尽管媒体报道此消息时轻描淡写,可看后却叫人惊愕。这项改革如果发生在中国,一定也会爆发大游行(允许的话),但不是示威,而是庆祝。近10年来,随着人民生活水平的提高和平均寿命增长,要求延长退休年龄的呼声不绝于耳。在我国,干部职工到了年龄有“光荣退休”一说。但对于大多数人来讲,更多感受到的是待遇下降、精神失落。长期以往,能推迟退休年龄便成为一种职务身份的象征。工人自不待说,干部有着严格等级规定,副部级以下为60岁,如继续在人大、政协任职可到63岁,正部为65岁,等等。要是成为大师级教授专家,可终身不退休的话,不知为多少人所渴望。
法国人有推迟退休的“大好事”还要游行抗议,其中一定与他们的利益受损相关。笔者没有去过法国,但欧美国家去过一些。那里许多国家普遍实行的是高福利财政政策,几乎涵盖了人们的生老病死、失业、退休、住房等社会生活中的方方面面。具体到退休,笔者在瑞士访问时曾做过专门了解。他们的基本做法是:一个人退休后,政府会将你工作期间收入最高的年份作为标准,以后领取退休金。这项政策的重要作用是鼓励民众在身强体壮时积极地工作,尽可能提高自己的年收入。对于劳动者来讲,一旦认为自己的工作能力已经下降,可以尽早地选择退休,享受生活、颐养天年。所以在欧洲会看到很多年龄不算大的退休者,他们到处旅游、休闲、健身,活得悠然自在。
如今的问题同样出在高福利上,国家再富有,钱也不会从天上掉下来。高福利的来源,主要在于政府财政对于民生保障的高支出。近年随着全球性金融危机,福利性的高支出日渐不堪重负。据统计,法国退休赤字今年将达323亿欧元。如再不改革现行退休制度,年轻劳动力今后要背负沉重的包袱。可百姓不管这一套,在不少法国人眼里,享受生活和浪漫是生活的主要内容,而工作在很多情况下只是生活的一项“调剂”。如今政府没钱了,却要大家延长工作年限,是对民众权益的侵犯,孰不可忍。
如此看来,世界上任何好事都有其两面性,一味地赞美类比确实有“盲目崇洋”的意味。可我们还是止不住产生羡慕,还是消除不了对退休产生的“恐惧感”。那是因为大家目睹了国家连续30多年的高速发展,城乡面貌早已今非昔比,可退休金增长的比例却远落后于财政收入的增速。随着一些企事业单位对退休养老制度的改革,名义上是有了社会保障,但低得可怜的数字禁不住对退休后基本开销的算计。特别是在党政机关工作的干部职工,随着近年来公权力的不断“升值”,在岗期间待遇的花样翻新,对退休后的“人走茶凉”更为不堪设想。为多干两年而改年龄、涂档案、想花招的现象比比皆是。相比起欧亚大陆西端的法国竟为延期退休而抗议,真乃天壤之别。
就在草就此文之时,官方又传来好消息:今年我国财政收入将突破8万亿,成为世界第二。如此巨额财政收入要是能化解民众对退休的恐惧,那该多好!
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