■陈键兴
海基会董事长江丙坤28日抵达重庆,29日将与海协会会长陈云林举行恢复协商以来的两会领导人第五次会谈,签署两岸经济合作框架协议和两岸知识产权保护合作协议。这是两岸共同采取的具有战略意义的重大举措,是两岸经济关系正常化、制度化、自由化的一个里程碑,必将推动两岸关系揭开一个新的历史篇章。
长期以来,两岸经贸往来处于单向性、不平衡的状态,严重抑制了两岸经济合作发展的活力,尤其对台湾经济提升造成了结构性的负面影响。随着两岸经贸互动日趋热络、紧密,面对世界经济全球化、区域经济一体化带来的新情况和新问题,实现两岸经济关系正常化、制度化和自由化,已是历史的必然,也是两岸双方迫切的需要。
为此,5年多前胡锦涛总书记与连战主席共同发布的“两岸和平发展共同愿景”中,即提出“建立两岸经济合作机制”的重要倡议。在2008年5月两岸关系实现历史性转折后,两岸双方都有尽快展开商签两岸综合性经济合作协议进程且越早达成目标越好的高度共识。
为实现这样的目标,两岸在两会框架下展开了细致高效的协商工作。过去半年多来,两会共进行了10次内部沟通和3次专家工作商谈,磋商所涉部门之广泛、内容之丰富、问题之复杂、时程之紧凑、协调之艰难,在两会协商史上前所未有。在磋商过程中,大陆方面充分照顾台湾弱势产业、中小企业尤其是农民兄弟的利益,不仅台湾纳入早期收获的内容远多于大陆,而且大陆方面还承诺大陆农产品不扩大入台,同时扩大台湾农产品零关税进口大陆的比例,“能让的都让了”且“一点都不觉得委屈”,终于使这一协议如期诞生。
回顾这一“艰难困苦,玉汝于成”的过程,其成果主要有:
其一,有形的成果是《海峡两岸经济合作框架协议》和《海峡两岸知识产权保护合作协议》。这两项协议的签署,将为两岸经济关系正常化提供重要依据,为两岸经济合作制度化构建互动平台,并进一步明确合作方向,拓展合作领域,让两岸同胞共享其利,影响可谓深远而广泛。
其二,无形的成果是商签进程所获的宝贵经验,概括起来就是只要本着平等协商、互利双赢、彼此照顾对方关切的精神,做到顾全大局、着眼长远、相互体谅,两岸双方就能克服困难、排除阻力,达成目标。坚持与不断发扬这一经验,两岸双方就能通过两会制度化协商的渠道,由易到难、先经后政、逐步破解难题,构建起两岸关系和平发展的框架。(据新华社)