本报讯（记者 钟桂光）由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的2010年中国省级行政机关透明度排行榜日前正式公布。排行榜显示，福建行政机关的透明度在31个省份中位居第一位，宁夏和北京分列二三两位。

　　据悉，该调查就我国大陆地区31个省份的341个部门的2007年省级行政收支及相关信息透明度进行了评估。调查显示，在给予正式答复的109个部门中，只有18个部门主动公开部分信息，基本没单位公布“津贴补贴”与“出国费”。昨日，课题组牵头人之一、上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小兵接受了本报记者电话专访。

　　调查方法>>

　　每省11个部门各25项信息

　　据刘小兵教授介绍，该调查于2009年10月启动，调查对象为我国大陆31个省市的政府、人大、政协、交通、教育、工商、环保等11个部门，每个部门的调查内容又细分到25个信息项，具体包括该部门人员支出中的“津贴补贴”“购房补贴”“奖金”“其他工资福利支出”等项目的明细支出内容。

　　“打分标准”方面，总体分为“态度分”和“信息分”两大类。所谓“态度分”就是课题组向上述部门提出信息公开调查申请，该部门作出答复即可得10分；而“信息分”是按照25个信息项每项10分计算，按照该部门答复的信息完整情况来打分。刘小兵介绍说，按照上述统计方法，每个部门满分是260分，每个省11个部门加起来总分是2860分，为了便于统计，最后再按照满分100分来换算成百分制综合得分。

　　调查结果>>

　　全国平均得分只有3.21分

　　调查结果显示，以100分为满分计，我国省级部门机关透明度的平均成绩只有3.21分，不足5分，信息透明度情况整体滞后。其中福建以16.57分位居第一，宁夏以9.97分位居第二，北京为7.27分位居第三名。据介绍，这次课题组所采用的是低要求的评分标准，离国际规范相差很大，但即使这样，各地得分也很低。

　　刘小兵强调，有的省市得了零分，但这并不意味着这个省的行政收支信息真的一点也不公开，只是表明这个省对他们的信息公开申请完全不予理睬，全省11个部门中没有一个部门愿意对此作出反应。

　　福建情况>>

　　7部门回应3部门详答

　　在这次调查中，课题组共向福建省11个部门发出信息公开调查申请，有回应的部门为7个，最后有财政、国税、地税、卫生、环保等5个部门作了答复。而在信息得分方面，3部门作了详细解答，得分较高。刘小兵教授评价说，福建得分高首先赢在态度分，是全国各省市中回复部门最多的，这也反映出沿海省市和经济发达省市，在信息公开态度上相对积极的一种现象。

　　刘小兵教授介绍说，“取公众之财，办公众之事，向公众透明”是推进公共财政建设的方向，虽然目前全国信息透明度相对滞后，但也存在两大积极推动因素，一个体现在政府正在积极推动，并于2008年5月1日正式施行的《政府信息公开条例》，另一个体现在公众民主参与意识正在加强。