西湖景区被高档“会所”挤占遭致公众质疑

　　综合新华社报道

　　最近不断有游客和市民向记者反映，杭州西湖景区环湖一带有许多名胜古建“可望而不可进”，一些绝版风景的场所摇身成了高档“会所”。针对这一现象和专家、市民质疑，杭州市委、市政府予以高度重视。有关负责人表示，杭州市“还湖于民”的方针决不会动摇，景区内所有经营场所必须对外开放，并且不得设置最低消费。

　　走访

　　名胜故居变身会所、餐厅

　　在杭州西湖边南山路上的“1917花园餐厅”，原来叫“膺白楼”，根据民国初期名人黄郛的别墅旧居改造而成。路旁车水马龙，人流熙攘，园内却是一片清静，记者好奇入园探访。

　　“请问你们找谁？”一位男子示意记者止步，“这是会员餐厅，平时不接待游客。”记者以“想来订餐”为由得知他是这里的总经理张某。据了解，这家餐厅实行“会员制”，仅在位置未满的情况下接待非会员宾客。

　　张某领着记者进入这幢外形奶黄色的别墅。内部装饰富丽堂皇，但看得出柚木地板、实木楼梯和紫檀扶手等都是当年的旧物。记者倚窗环顾，柳枝婆娑，抬眼远眺，湖光山色尽收眼底。“这里只有包厢，每位最低消费600元，不含酒水。”这位负责人说，燕鲍翅是这里的主打菜。

　　位于环西湖孤山南麓的俞曲园纪念馆，是由晚清著名学者俞樾的旧居俞楼改建而来，有“西湖第一楼”美誉。院内假山叠石、亭台楼阁，一应俱全。现游客只能止步于前厅观看俞樾的生平、学术成就等图板、资料介绍，不能上楼和进入后院参观。据服务员小郑介绍，这幢旧居已被个人租用了，只有白天开放前厅，下午5点后连前厅也要关门谢客。

　　著名作家金庸先生早年建造的“云松书舍”坐落在风景秀丽的灵隐路上。1996年11月，金庸将此书院捐赠给杭州市政府。记者了解到，现在“云松书舍”要向游客收取每人5元的门票，每到下午4点半，就关门谢客，成了少数人觥筹交错的“乐园”。

　　记者发现，众多主景区中的高端特色“会馆”，多有花园、长廊、花池、假山。它们大多通过租用的方式“寄居”在环西湖的名胜古建里，游客只能望而却步。

　　质疑

　　“还湖于民”为何走了样？

　　记者从杭州市政府和西湖风景名胜区管委会了解到，改造后的西湖景区全天候对外开放。对于景区一些建筑物和旧居的保护上，过去的思路都是靠政府，但政府心有余而力不足，现在一般采取招商洽谈以租用方式进行保护，有关部门审核签约时，都有严格的租用保护要求。比如，承租者不能改变建筑风貌和结构，不能封闭必须对外开放，不能擅自改名叫某某会馆，一些经营餐饮的不能设最低消费等等。

　　据一些不愿具名的知情人士透露，在政府建设环湖绿地、实现还湖于民的改造过程中，一些财团老板之间的争湖争绿争美景之战也在悄然打响，尽管有着诸多限制，但财大气粗者仍趋之若鹜。景区一些地段较好的场所租金，以建筑面积每平方米每天四五元的价格收取，好的地段租金更高。这些承租者大多实行“会员制”。

　　表态

　　经营场所须对全社会开放

　　对于游客反映强烈的景区高档经营场所门难进、消费高的问题，杭州西湖风景名胜区党委书记王水法表示，景区管理部门已经迅速采取措施，在进一步明确相关规定的同时，切实加强监督和执行：景区所有经营场所必须面对全社会开放，不得以“会员制”等理由和经营模式阻碍游客的正常进入；同时严厉禁止设立最低消费门槛，一律实行明码标价，点单按实消费，切实保护消费者的合法权益。

　　“在坚持还湖于民理念不动摇的前提下，我们将通过规划引导、合理布局，建立满足不同消费层次的多元化旅游服务配套网络。”王水法说，景区管理部门还将成立专门机构，强化日常监管，今后如果发现经营企业违反规定的，将严肃查处，直至停业整顿和提前解除租赁合同。

　　浙江大学公共管理学院教授范柏乃等专家建议，对环绕西湖的一线黄金地段，应该尽量减少高档消费场所，把风光还给普通老百姓，对私人会所性质的一些高档消费场所，可以逐步转移到西湖主景区之外的二、三线景区去。

　　对各界人士反响强烈的“名胜故居、历史建筑应该向公众开放，而不应该租赁经营成为高档消费场所”问题，杭州西湖景区管理部门表示，他们将认真研究这一问题，考虑在合同到期后，将逐步把景区有文物保护价值的名胜故居、历史建筑收回，重新整修后挖掘充实文化内涵，向社会开放，充分发挥其历史文化展示、交流、教育、研究的作用，让市民和游客都能自由地进入参观游览。