算清“廉政账” 筑起“防腐墙”

　　——河北承德市质监局党风廉政建设工作纪实

　　阳光明媚，晨风轻拂，承德市质监局纪检监察人员早早来到办公室坐到电脑前，打开廉政警言警句词库，鼠标轻轻一点，将“反腐莫论事大小，倡廉不在位高低”、“莫作官仓鼠，甘为孺子牛”、“高山流水洁有情，清风明月廉无价”……一条条发人深省的廉政警言警句通过RTX内部网络平台同时发送到全市系统每一位干部职工的电脑上。这是从2009年开始每周一上班后的规定动作，一句句犹如和风细雨的警句警言就像是令人神清气爽的“清新剂”，不断净化着承德质监干部职工的心田，让他们保持阳光心态，阳光从政。

　　近年来，承德市质监局积极打造阳光质监，狠抓廉政建设，大力倡导廉政文化，增强廉政教育的感染力和渗透力，扩大廉政教育的覆盖面，强化监督，不断完善廉政建设体制机制，积极构筑质监“互廉网”，在全市系统形成了“风清气正、勤政为民、和谐向上”的良好风尚。

　　廉政教育润物细无声

　　思想是行动的先导。承德市质监局始终把思想教育做为抓班子、带队伍、聚心气、鼓干劲的基础工作，做到逢会必讲廉政。并不断丰富教育内容，创新教育方式，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，开展党性党风党纪、正反面典型和岗位廉政“三项教育”，抓思想启迪，抓防微杜渐。

　　专门组织纪检监察干部收集上千条具有警示意义的廉政教育格言警句，每周一通过RTX内部信息平台为全市系统干部职工发送廉政警句，告诫干部职工时刻遵守质监的道德操守，自觉抵制腐朽思想。逢年过节，在向干部职工送上节日问候的同时，都以文件形式下发《廉政过节通知》，常敲“警示钟”，常念“廉政经”，让廉政理念深入人心。通过正反面典型教育，引导干部职工算好政治账、经济账、家庭账、事业账、自由账，时刻绷紧廉洁自律弦，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线，增强廉政“免疫力”，构建起“不愿为”的自律防火墙。

　　廉政举措除杂保质

　　为了避免在队伍中出现向企业乱收费和出具虚假检验检测报告、利用行政审批、监管和执法等权力变相向企业乱收费、乱罚款、与企业签订服务协议后服务不到位或只收费不服务等违背党纪国法的负面行为，承德市质监局强化干部作风建设，制定下发了《关于加强对参加认证、认可、审查、审定、验收等许可活动工作人员管理办法》和《关于严格依法行政整治行为规范的五条规定》等5个约束性都很强文件。在容易出现漏洞、滋生腐败的重点环节，强化监督力度，积极构建“不能为”的防范机制。

　　在干部人事管理方面，针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时节，坚持多提醒、勤教育；对28名选拔、交流、轮岗干部进行任前廉政谈话，提前打“预防针”。推进干部竞争上岗、交流轮岗和挂职锻炼等一系列改革，保证干部任用的公开、公正、公平，营造良好用人环境。在财务管理方面，认真执行好财务集中统一支付制度，加强内部监督审计，落实收支“两条线”规定，严格控制压缩各项费用支出，把有限的资金用在事业发展上。在行政执法方面，组织开展“带着感情执法、构建和谐质监”活动，实行“开门审案、阳光执法”，努力做到合法合理合规合序办案，实现行政执法零败诉。在检验检测管理方面。认真落实实验室监督管理办法，规范检验检测程序和行为，加强对技术机构的监督管理，强化对违规违纪人员特别是技术机构相关负责人的责任追究，使技术机构真正走以能力拓业务、以公正树权威、以质量求生存、以信誉求发展的道路。

　　制度约束架设“高压线”

　　加强制度建设，是做好反腐败工作的保证工程。承德市质监局始终坚持规范与监督并举的工作思路，把党风廉政建设工作列入年终工作考评，实行党风廉政建设一把手负总责和班子成员分工负责制，对党风廉政建设具体任务进行分解细化，明确责任主体，层层抓落实，局层层签订责任状，严格实行问题下查一级，责任上追一级，从源头上构建起预防腐败的长效机制，构建“不敢为”的惩处机制。

　　规范行政权力，加强行政权力运行全程监控管理，确定了62项行政职权，查找出89个廉政风险点，制定了45项风险防范措施，完善廉政风险预警机制。大力推行电子政务和电子监察系统，深化政务公开，努力打造“阳光质监”。

　　三方合力筑牢“防腐网”

　　构建内外监督网络，市县两级局均配备专（兼）职纪检监察干部，从责、权、利三方面强化了其职责，做队伍内部监督员，不定期开展明查暗访，对日常工作中存在的服务态度不好、不遵守工作纪律等情况进行督查，对有苗头性倾向性问题的，适时亮“黄牌”，清洁队伍。对外，延伸监督触角，聘请社会监督员21名，对系统干部职工工作作风、监督执法等工作进行适时定位监督。向系统干部职家属发出廉政信函，教育干部家属要常吹“廉政风”，当好“廉内助”，充分发挥亲属对质监人员8小时以外的监督和提醒作用，通过机关、社会和家属三方合力，在全市质监系统筑起了严密的廉政防线，打造出了一支召之即来、来之能战、战之即胜的质监干部队伍。（承德市质监局于海超 朱国华）