□经济视点报记者 李登攀

　　 嘈杂的喇叭叫卖声，地面上污渍遍地，临街的临时摊位和拉货的小三轮杂乱无章地摆放，或驻足或穿梭的人流……清晨的周口荷花市场热闹非凡的场面，仍掩盖不了市场的脏、乱、差现状。

　　作为豫东地区最大、曾经河南省第二大的小商品批零市场，走过了近二十个年头的荷花市场，如今却面临着一个重要的抉择：不升级改造就没有出路，升级改造又面临着巨大的资金缺口。

　　虽然有诸多困难，但为了能够延续荷花市场曾经创造的辉煌成绩和长远发展，用周口市荷花市场管理处处长于柏林的话说，荷花市场唯一的前途就是升级改造。

　　曾经的辉煌

　　荷花市场可以说远近闻名。

　　1991年，由周口市工商局投资的荷花市场，经过五年的开发建设，于1995年正式开业。而现在的荷花市场占地面积178亩，共分6期进行开发建设，市场总投资额为2亿多元。

　　据周口市市场发展中心副主任王东连介绍，荷花市场是河南建立最早的商品批发市场之一，位居洛阳关林批发市场之后，全省第二的位置。

　　建成后的荷花市场，凭借当时位居市区的交通便利条件、人口众多的消费潜力以及在豫东地区的唯一性，迅速在周口和豫东地区“窜红”。

　　“由于荷花市场的影响，一定程度上还引导了郑州和开封批发市场的建立。”王东连表示，“郑州的几个大批发市场和开封的大相国寺市场都在荷花市场之后。”

　　据王东连介绍，荷花市场内设批发和零售摊位5000多个，经营商品有20多个大类3万余种。商品辐射河南、河北、湖北、安徽、江苏、山东和浙江等12个省的100多个县，日客流量达5万人以上，高峰期达10万多人。

　　“从经营额来讲，荷花市场日成交额800万左右，年交易额达30亿元，仅年上交税费就达2000万元。”王东连介绍说，“在1995、1996、1997年交易额达到了最好时期。”

　　“在这里经商的不仅有周口当地人，而且安徽、江苏、浙江等外地人也很多。”于柏林告诉记者。

　　不仅如此，荷花市场的建立，还解决了周口市3万多人的就业问题，同时还带动了周口的饮食、服务、运输和加工等行业的发展。1994年被河南省工商局、国家税务局评为“双十强市场”和“省级文明市场”，1995年还被国家工商局授予“全国文明市场”。

　　在当时，由于其辐射影响力，荷花市场已成为周口市的一张名片。

　　“凡有国家和省级官员、知名人士来周口视察，荷花市场就是头一站。可以说，荷花市场在当时的周口就是一个亮点。”于柏林介绍说。

　　现实难题

　　经历了近二十年的发展，荷花市场如今面临着诸多困绕：竞争对手、交通压力、消防栓设施老化、市场乱收费以及市场形象脏乱差，等等。

　　1998年特别是2000年以后，由于超市等新兴业态的迅速发展以及市民生活水平的提高，再加上县级批发市场的发展，荷花市场慢慢失去了原来的强大竞争力。

　　“从1998年开始，荷花市场就已开始走下坡路了。”于柏林说。

　　而王东连表示，该升级没升级，该迁移没迁移，最终导致了荷花市场的交易量连年萎缩。

　　荷花市场走下坡路一方面有竞争的原因，另一方面，由于荷花市场位于市中心，车辆出入不方便，加上市场内各种添置物的阻碍，市场出入货不畅。可以说，交通不畅已严重制约了市场发展。

　　当地的出租车司机告诉记者，现在大车要想进入市场，必须夜里偷偷地进来，否则就要向管理部门交钱。

　　此外，荷花市场还有一个令周口市政府头疼、令市民相当诟病的致命硬伤：消防设施老化，一旦发生火灾，后果不堪设想。

　　“由于市场地下消防管网比较陈旧老化，不规范，再加上房屋间距小，这就给消防安全带来了很大的压力。”于柏林坦言，“依据目前的现状，荷花市场对这种消防现状已无力改变，只有市场升级改造一条路。”

　　对于荷花市场的消防现状，市民陈先生担忧地表示，“这里就像一颗定时炸弹。”

　　不仅如此，王东连介绍说，荷花市场从第三期开始，周口市工商局就转交给了来自上海、福建和浙江温州的商人开发。

　　“开发商建成后卖完商铺后就走了，我们只是在这里收取一个管理服务费和部分租金。”于柏林介绍说。

　　这样一来，市场内的商户众多，并且市场所有营业房的使用权又都出售给了个人，也增加市场一些设施改造的协调难度。

　　“以前是周口市的亮点，现在则成了暗点了，每当有领导来周口视察，都得捂着。”在王东连眼里，现在的荷花市场与原来的市场面貌形象已形成了鲜明的对比。

　　未来方向

　　针对荷花市场影响渐微的局面以及市场本身对周口的城市形象已明显拉了后腿的现状，无论是其管理单位周口市市场发展服务中心，还是周口市政府，都将荷花市场的外迁和升级改造列上了日程。

　　2004年，作为周口市川汇区的招商引资项目，安徽商人在周口投资建设了一个占地规模达273亩的中原国际商贸城，而按川汇区的设想，这个项目就是为了荷花市场的外迁量身定做的。

　　但是，建成之后的中原国际商贸城并没有迎来荷花市场搬迁过来的商户。

　　为了让荷花市场的商户搬迁过去，中原国际商贸城和川汇区甚至市政府都想了一切办法。“为了尽快让中原国际商贸城起来，政府主管部门不让在市区的商户开门，甚至吊销商户的营业执照。另外为了拉动中原国际商贸城的人气，市政府把车管所也搬过去了。”上述陈先生如此告诉记者。

　　目前，作为周口市市场发展服务中心的下属管理单位，荷花市场支撑着周口市市场发展服务中心600多个员工的养家糊口问题，但如果外迁出去，周口市市场发展服务中心显然失去了这一重要收入来源。

　　“一方面，荷花市场的商户长期在这里已经营习惯，短时间还不能转变思想，另一方面主要是当时那个地理位置太偏，根本没有人。”王东连分析外迁不成的内在原因，“但是，最重要的原因，还是市政府没有对整个市场进行统一的合理规划，内在利益也没有协调好。”

　　但王东连承认，让荷花市场外迁这种想法也是对的，“但结果表明，川汇区的想法只能是一厢情愿。所以，必须由市政府出面进行协调，统一对市场进行规划。”

　　继中原国际商贸城让荷花市场外迁失败之后，周口市又在中原国际商贸城南侧附近开发了一个麒麟广场项目，其目的也是让荷花市场的商户迁移过去，但是，一方面因为市场规模总量小，另一方面加上与中原国际商贸城同样的原因，最终也没有成功。

　　 两次定向开发的项目让荷花市场外迁均告失败后，2007年，荷花市场的自身升级改造正式列上了周口市市场发展服务中心的日程。

　　针对荷花市场自身的升级改造，周口市市场发展服务中心也进行了招商。王东连介绍说，这几年也相继有投资商对荷花市场进行考察，但看了现实情况后，都没有下定决心进行投资。

　　但是，在两次外迁失败后，周口市市场发展服务中心坚定了荷花市场自身在原址升级改造的想法。

　　“未来的最终方向就是把批发市场转移出去，只留下高端的零售市场。”王东连介绍说，“这里的位置决定了非常大的商业潜力，可以下边是市场，上面是住宅。”

　　不仅如此，周口市市场发展服务中心还有更长远的想法，就是充分利用荷花市场曾经远近闻名的品牌效应，将周口市场发展服务中心所管理的市场以“荷花”为统一的品牌重新进行包装，再造一个新的“荷花”。

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