晨星
这件事发出的焦糊味,已经呛着了所有相关人的鼻子。
14.38%与20%的差距,8个月时间,迫在眉睫。
就公布的数据看,“十一五”前四年全国单位GDP能耗累计下降14.38%,“十一五”的目标是降低20%左右。而今年一季度,电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工6大高耗能行业加快增长,单位GDP能耗不降反升3.2%。
政府开始节能减排总动员,官方的说法要用“铁的手腕”。
发改委、工信部、住建部、环境部、交通部、农业部、国资委等一干部委及各省地官员,相关企业层层部署。
限制令如十八道金牌,一令紧似一令。
比如,要关停小火电机组1000万千瓦,还要确保第三季度前全部关停,全年超额完成关停任务。要淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨,5月底前要把任务落实到各地区和企业等等。
这样的情景,中国民众应相当熟悉。
仅就近期房地产调控,从国4条,国11条到国19条,而房价的趋势是飞速上升。考察下最新出台的“京12条”,所谓史上最严厉的北京房政,其中有一条:不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民停发放贷款。受限于此的我的许多同事都等着一解禁就入市,而房地产商已在叫嚣,市场将报复性反弹。围堵政策其效果也许适得其反。
我们习惯于拿起行政干预限制的大棒,其结果往往是小煤窑,小火电,小水泥关而复始,死死生生无绝期。
为什么不能试试胡萝卜,比如给碳或者二氧化硫一个大于零的价格?
同时,制定高耗能行业标准限制排放量,引入排放许可证转让市场机制,征收碳税等等。
新出笼的美国参议院气候法案(草案)或许值得借鉴,其中一个条款“保证价格可预测性”中说,将创建一个可预测的碳价格系统,建议具体推荐的碳价格最低价12美元(在通货膨胀下每年可增长3%),最高价25美元(在通货膨胀下每年可增长5%)。
总之,市场机制和政府干预缺一不可,给排放定价等市场机制能够有效推动低碳产品和技术的开发利用,从而减少排放。
时间将再次证明这一点。