经济转型问策珠三角，经济学家认为——

　　■本报记者范思立

　　“当前，长安镇众多劳动密集型企业面临转型升级的挑战，按照一般规律，企业升级之后，所需劳动力将逐渐减少，这样一方面会导致越来越多的外来务工人员失去就业机会，另一方面若大量外来人口撤离长安镇，会对当地经济收入、消费市场造成极大冲击。”广东省东莞市长安镇党委书记欧林高日前如是对中国经济时报记者表示。

　　在目前产业调整升级的背景下，珠三角地区类似长安镇这样的困惑不在少数。“是应该忍住阵痛加快转型步伐，还是在发展中寻求更好的方法逐步有序地转型，这正是困扰我们的一大难题。”欧林高说。

　　为此，央视经济频道主办的“新转变·中国行”活动于近日首站问策珠三角，众多官员、学者与企业人士结合东莞市长安镇的地方经济发展，深入剖析珠三角地区的经济转型方式。央视经济频道负责人向本报记者表示，作为外向型经济比较集中的地区，珠三角的发展可以说是中国经济发展的一个样本，东莞市在经济实力、制造业发展及国际化水平上是很多地区无法替代的，因而选取长安镇作为分析样本。

　　以加工制造业、出口外向型经济为主的广东模式，面临转变发展方式的压力越来越大。可转型的机会成本高低、比较优势的变化给企业和地方经济带了很多不确定性。广东省政府发展研究中心主任谢鹏飞认为，广东原有的发展方式经过30年的发展，为广东完成农业省向工业省的跨越做出贡献，但也确实带来很多弊端，特别是这次金融危机的冲击，充分暴露了广东原有粗放的，外延式、“三高两低”的发展方式难以为继。

　　谢鹏飞就此向本报记者具体分析道，第一个难以为继是原来高度依赖外需市场的增长模式在复杂多变的内需市场、外需市场的变化下已经难以为继，特别是这次金融危机表现得很明显；第二个是产业和技术层次低在快速的国际竞争中难以为继，广东很早就开始开放，承接的产业转移是低层次的，技术含量也不高；第三个难以为继就是过去高度依靠物资消耗，高消耗的模式已经面临着越来越严重的资源、环节等压力，比如东莞由于粗放式发展现在遇到了土地问题、资源问题、环境破坏问题，所以这条路再也走不下去了。

　　而经济学家厉以宁认为，现在是推进经济转型的最佳时机。他说，广东在经济转型中有四大优势：区位优势、科技人才优势、社会资源优势和体制优势。“其中体制优势是广东最大的优势，有了体制优势，区位优势、人才优势才能体现出来，社会资源优势也可以利用得更好。”

　　珠三角经济转型如何切入，对此，财政部财政科学研究所所长贾康对本报记者表示，在珠三角进一步发展中间，特别要处理好怎么样从原来的工业化、城镇化的发展态势上，确切无疑地转型到新型工业化、绿色城镇化、科学发展的更高层面上来。

　　贾康强调，经济转型离不开政府转型，一是政府怎么样合理地发挥顶层规划的指导作用，这个问题表现得越来越明显。

　　广东发展方式转变的路径怎样选择？谢鹏飞说，广东需从四个方面做出转变：一是扩大广东内需和激活民间投资。在扩大内需方面着力于调结构，特别是产业结构，集中资源发展新兴战略性产业，即高端ＩＴ业、电动汽车业和ＬＥＤ照明产业。

　　二是在存量产业转型升级方面重点推进制造业的服务化。先进制造业只有走向服务化，才能转型升级。所谓制造业的服务化就是在制造环节的上端加大研发、投入、设计，在它的下游主要是加大品牌的建设，通过这个线路加速传统产业的转型升级。

　　三是抓技术创新。从广东的实际出发，和华东比较在教育资源、科技资源方面比较弱，所以广东跟全国200多所高校进行战略性合作，还有跟中科院一百多家科研所合作，推动自主创新。

　　四是注重民生，特别是通过这一系列的发展改善广东居民收入。

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