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制度创新是城市提升竞争力的关键

http://www.sina.com.cn  2010年05月12日 08:18  南方都市报

  来信照登

  近日,多家媒体报道了中国社会科学院发布的城市竞争力报告,报告认为香港继续成为中国最具竞争力的城市,然后依次是深圳、上海和北京。香港连续多年位居榜首!

  笔者未能详细研究评价指标的构成,然而,从媒体透露的内容来看,评价指标多为过往的经济指标。除香港外,内陆城市位次的变动明显与政策倾斜相关:比如深圳位次的老二,以及天津的位次攀升。这种变化,恰恰反映出体制创新才是城市提高竞争力的关键。因为政策倾斜往往重点就是引导了体制和机制的创新。深圳30多年的经济成就可为佐证。

  香港多年稳居榜首的核心何在?笔者认为,机制灵活、体制创新,高效配置资源,最大程度发挥民众积极性,发挥人民的创新精神,才是社会发展,经济发展内在的根本!

  广、深落榜未来10年最具发展潜力的城市,其实不足为忧,如果香港的体制优势能够随着粤港合作的深化传导到广、深,有理由相信,未来10年,广、深、港依旧是中国,乃至世界最有活力的经济区域之一。香港之所以仍可领先于上海,最根本的原因乃在于体制,民主创新的机制,法治保障市场秩序,并由此带来的更为深远的文化竞争力。

  增长经济学认为,增长的根源在于生产率的提高,而生产率的提高有赖于资源的有效配置。市场机制已被认为是资源配置的有效机制。正是制度的变革,过去30年中国经济渐近采取市场机制配置资源,加上民众强烈的脱贫愿望,由此经济发展取得了成功。但是,先前改革效应逐渐消失,利益集团日益膨大已成改革之障时,如何还能保持持续增长呢?目前中国配置资源的市场机制仍有缺失,制度创新远未匹配经济发展。这种状况,为制度创新的提供了操作空间!美国历经多次经济危机终能走出泥潭,重拾稳定和增长,其关键乃在于它有一套制度创新和变革的体系。有文献考证,清朝中叶,中国的G D P占到世界G D P总和的一半还多,是名义上的世界经济第一大国。然而,鸦片一战,国门洞开。斯事不远,可为殷鉴,岂是一G D P和经济增长最为竞争力之首要?

  珠海读者 木多 (南方都市报www.nddaily.com

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