试点方案已从业务准入转向硬件实力竞争【财新网】（综合媒体报道）三网融合试点方案已经先后提交两稿，但均被打回重新修改。广电和工信部两部门已从双向进入业务上转向宽带速率竞争。

　　《21世纪经济报道》5月11日称，5月初，广电、工信两大部门提交的三网融合试点方案第二稿被国务院三网融合工作小组认为仍然缺乏可操作性，被要求继续进行修改。

　　按照计划，试点方案出台截至时间为5月底。

　　4月2日，工信部、广电总局提交的三网融合第一稿方案被国务院三网融合工作小组以“缺乏可实施性”理由驳回。

　　与第一稿中两大部门在试点城市、双向进入业务范围上针锋相对不同，第二稿中竞争焦点集中在双方在宽带入户速率上。

　　试点方案第二稿显示，到2012年，试点地区有线电视接入网入户实现广播下行带宽超过2Gbps、窄播下行带宽超过1Gbps、宽带接入能力超过100Mbps；电信宽带接入具备1Gbps下行，100Mbps入户能力。

　　这意味着，两大部门均要投资超过千亿元。

　　4月8日，工信部联合6部委发出《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，其中明确到2011年全国范围内电信光纤宽带的入户底线为：城市8Mbps、农村2Mbps。并提出了3年1500亿元宽带投资计划，到2012年底，电信运营商已经将宽带升级目标为100M。

　　而按照广电规划，要用3-10年时间投资近千亿元来打造一张基于3T技术NGB网络。3年内打造一张用户超过1500万户的试验网，其中在上海建设的50万户的试验网今年世博期间已经投入使用，其每户接入带宽速度超过60Mbps，比现有电信宽带用户平均上网速度快近百倍。

　　两厢比较，广电宽带对电信宽带在接入速率上并无优势。

　　工信部部长李毅中3月中旬表示，三网融合试点方案预计5月出台，6月启动。双方博弈时间仅剩20天。■

　　（财新记者 鲍有斌）

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