宋冰 田享华

　　“园区内一个医疗点，一般配一名外科医生，一名内科医生，两名护士，两名疾控中心工作人员，还有120急救中心工作人员以及红十字会工作人员。”一位在世博园区内医疗点的工作人员告诉《第一财经日报》记者。

　　本报记者5月5日下午在世博园区的仁济医院医疗点外看到，门口停着两辆救护车随时待命。一旁的志愿者告诉本报记者，这车主要是将医疗点简单处理过的病人再转送专门医院，但是当天少有动作。而一旦发现游客中暑等情况，志愿者会第一时间进行救助和联系医疗点。

　　上海市卫生局在明确今年的“十大重点”时就已经提出，服务世博、全力做好世博会医疗卫生保障工作是首要任务。上海卫生系统将举全行业之力，各级领导干部按“一岗双责”的要求，全力以赴服务世博会。

　　在此目标指引下，上海市已经全面动员，建立起一张覆盖海、陆、空，联动省、市、区，医疗救治和公共卫生兼顾的健康保障大网。这张大网由无数个与各行业各组织直接关联的节点构成，每一个灵敏的节点被触动，都会迅速传至其他节点，继而引发整张大网的应急反应和保护措施。

　　半月接诊数千人次

　　据统计，从4月20日试运行起截至5月4日，园区内5个医疗站共接诊、治疗游客达2464人次。“5月1日、2日人流量比较大的时候，浦东一个医疗点平均一天会有上百名游客前来就诊，浦西也会有四十多名。”上述工作人员对本报记者说。

　　由于当日气温不高，而且以阴雨天为主，因此并没有像此前发生数十起中暑事件。所以，记者走进医疗点后，并没有发现病患。但是一般医疗设备和诊治器械都很齐全，且七八名医护人员都同时在座。

　　从就诊记录来看，前来就诊的病人外伤很多，这和开园前几天雨天路滑有关系。而随着天气放晴，外伤比例也有所减少，头痛、腹泻、轻微中暑的比例上升。上海市卫生局也已经向世博游客发出健康提示，注意各方面的自身安全防护。

　　三个同心圆

　　“在医疗救治体系方面，要做到‘三个同心圆’。”上海市卫生局局长徐建光在介绍世博医疗卫生保障工作时说。第一个圆落实在世博园区内的医疗救治网络。世博园区共有5个医疗站的医疗设备配置和布局，7辆救护车、3辆特种救护车以及5辆医疗用巡视车。

　　“我们在园区各个点都有救护车，这个救护车可以在第一时间到位，以最快的速度到定点医院，定点医院都是在周边，我们‘120’的到位率一定是高于平时，平时是12~15分钟，我们一定是以最快的速度，要快于我们平时急救转送的时间。”徐建光说。

　　第二个圆是世博园周边的8家综合定点医院，包括瑞金、仁济、曙光等三甲医院，负责提供园内医疗服务。各定点医院均设立了世博会专用诊区和绿色通道，以及应急医疗救援队。

　　瑞金医院甚至还有一块直升机停机坪，可以实现世博医疗保障陆地、空中与水上等多形式结合的立体救护网络。这条空中急救绿色通道的全面贯通，将解决陆路交通有可能发生的堵车问题，为危重伤员赢得更多的黄金救援时间。

　　仁济医院院长范关荣教授领衔的特制救援帐篷也已经投入到世博医疗安全保障中。这个旅行箱大小的包裹，只要充气后立刻成为一个现场无菌手术室。可在任何地点、任何环境下不依靠当地任何物质支援，快速独立地开展医疗急救。

　　此外，上海全市三级医院33个临时医学中心，作为世博医疗保障人员、技术方面的支撑，构成了同心圆最外层的保护圈，作为世博医疗救援工作的后盾。

　　徐建光介绍，按照国际惯例，三个同心圆中最里面的圆，即世博园区内提供的医疗服务和紧急救治都是免费的。而如果需要转院，后续到医院进行院内治疗的，这就不是免费了。

　　这样全面的医疗救助体系，在北京奥运会上也有类似安排，根据公开资料，在奥运赛事期间，奥运村综合诊所和奥运场馆内的156个医疗服务站共接诊20959人次，24家奥运定点医院共接诊涉奥人员4855人，成功地挽救了10名濒临死亡的患者。而此次世博医疗服务体系所构建三个同心圆，也将为所有参观世博的游客撑起一张巨大的安全网。

　　第一时间控制疫情

　　除了正常的医疗救助之外，时长半年、人流巨大的世博会还要面临各种各样公共卫生方面的“万一”情况。比如说，万一发生大规模群体性传染病怎么办？毕竟近年，国内外“非典”、“甲流”等让人谈之色变的传染病还历历在目。这方面，世博会当然要未雨绸缪。

　　实际上，除了园区内的即时监测以外，园区入口处也会根据情况安排监测。《上海世博会参观须知》第三条第二款中就规定“为公共卫生和疾病防控需要，组织者可对进入园区的参观者采取必要的健康检测措施。”

　　对于这一点，上海市世博局副局长黄健之告诉本报记者，如果届时发生像“非典”这样的疫情，那么园区也已经做好了相关的疫情预案，一旦发生紧急状况，游客入园时将接受相关疫情检查，包括测量体温等。

　　目前，根据对世博会传染病防控的风险评估，已经有15种高风险输入性罕见传染病被编入培训教材和防治手册，将会在全市所有二级甲等以上医疗机构进行全覆盖。

　　上海市卫生局还组织专家制定了包括“园区突发公共卫生事件应急预案”在内的十项应急预案，完善了鼠疫、高温中暑、饮用水污染等十余项应急预案，第一时间将各类疫情控制在萌芽状态。

　　“我们的疾控处，已经把世界各地在这段时间里面出现的传染病，做了一个研判、分析、调研。因为游客是全世界各地来的，比如说南美、非洲，我们都要做这方面的预案。也不仅仅是这15种，我们已经对这段时间在全世界各地出现过的传染病，有比较详尽的工作预案。如果出现什么传染病，可以做到在第一时刻里有效应对。”徐建光说。

　　回顾当年北京奥运会筹备和举办期间，卫生防疫方面也受到极高重视。当时北京市27个动物及产品指定进京公路道口、4个铁路动物防疫监督检查站和1个航空动物防疫监督检查站全部覆盖电子监控系统，各站点可将进京车辆的检疫、消毒状况等全部纳入统一的监控中，严防动物疫情传入首都。一旦发现疑似疫情，问题区域禁止人员随意进出，并进行事故调查、样品检验等处理。