刘涌

　　 “我是四月初在报纸上看到的招聘广告，没想到真能被录取了。”5月1日，河南郑州凤凰建材城，一位重新就业的下岗工人一边整理自己的崭新货柜一边对记者说。

　　 作为人口大省，同时也是劳务输出大省，河南在经历了去年的农民工回流之后，许多人再次外出务工。不过寒暑转换之间，河南省劳动力的输送格局正随着国内外经济形势的变化而悄然改变。

　　 “河南的民营企业是解决这批新增劳动力就业的主力。”河南省工商联秘书长赵纯武说。

　　 以河南鑫山实业有限公司（以下称“鑫山公司”）投资建设的凤凰建材城为例，建材城正式运营后，总共吸纳了近2万名就业人员；员工主要从事销售、导引等服务类的项目。

　　 一位建材城员工告诉记者，她现在每个月能拿到2000元左右，并不比在外地打工差，而且将来发展好了，还有可能分到公司的住房。

　　 赵纯武说：“河南省的企业在员工福利、待遇方面都有很大的提高，这对吸引大批劳动力选择在省内就业有很大的促进作用。”

　　 就业风向：东转西

　　 过去，河南省的劳务输入主要流向东部沿海地区，主要分布在广东、浙江、江苏、上海和北京等地。2008年底至2009年初，随着全球金融危机导致的东部沿海企业不景气，大批农民工回流返乡。

　　 2009年下半年起，国内经济开始逐步回暖。东部沿海地区的“用工荒”再度抬头，不过，与此同时，河南省企业用工数量也在回升，特别是民营企业的数量开始增加，吸引了大量农民工省内就业；而对于仍然外出务工的人来说，东部沿海也不再是唯一的目的地。

　　 “在经济形势好转的情况下，河南省民营企业的数量增加了5%-10%。”河南民营经济研究会副会长张立功告诉记者，“民营企业主要从事劳动密集型产业，对劳动力素质要求不高，非常有利于广泛吸纳就业。”

　　 今年初，国家统计局河南调查总队发布了对全省4200个农户的调查（以下称“调查”）。

　　 调查显示，2009年的外出务工人员（包括省内、省外）当中，选择在本省打工的有1517人，同比增长7.3%，占外出务工总人数的41.8%，同比提高1.6个百分点；在省外打工的2113人，同比增长5.0%。

　　 作为传统劳动力的输出大省，选择在省外务工的绝对数量上仍占多数，但选择在本省打工的人数则相对增加得更快。

　　 选择省外务工的人员在东、中、西三个地区的选择上也出现了变化。到中部、西部地区打工的人数分别为1726人、157人，同比增长5.7%、22.7%，占外出务工人数的47.5%、4.3%；到东部地区打工的人数为1743人，同比减少0.6%，占外出务工人数的48.0%。

　　 东部地区对劳动力的吸引力在稳中有降，而包括河南在内的中部、西部地区则正在上升。

　　 工人产业“一起走”

　　 “一直以来，在务工人员薪酬待遇方面，全国的总体水平实际上是差不多的。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成说，“只是因为东部能够提供更多的工作岗位，才吸纳了大批劳动力的就业。”

　　 这一轮全球金融危机的发生，给东部地区外向型经济造成了冲击，也在一定程度上促使当地经济结构和用工形势发生转变。

　　 河南省劳动科学研究所所长魏经会认为，“由于经济危机带来的冲击，同时，产业升级对员工的素质也提出了更高的要求。在这种情况下，东部能够吸纳就业的劳动力总量减少了。”

　　 然而在东部地区，一方面是部分地区和行业的用工数量减少，而另一方面却又面临着新的“民工荒”。

　　 肖金成认为，东部地区的企业可以大致分成两类：一类是依靠自主创新，以产品竞争力取胜的企业，另一类是依靠成本优势、低价格取胜的企业。所谓的“民工荒”，主要存在于后一类企业当中。

　　 “这些用工单位如果要吸引外来务工人员，就需要提高工人的待遇，但这无疑会相应提高企业的生产成本，降低其竞争优势。”肖金成说。

　　 由于外需仍然疲软，这些外向型为主的企业很难再提高员工的待遇。而在薪酬水平方面差别不大的话，中部和西部地区的生活成本明显低于东部地区。

　　 一方面是东部企业不再需要大批低端劳动力，另一方面部分务工人员不愿意到薪资待遇低、生活成本高的地方工作，劳动力流向中部和西部地区就业的比例相对增加。而中部地区经济的发展和国家实施的西部大开发战略，确实在这些地区提供了不少就业的机会。

　　 在劳动力向中部和西部地区转移的背后，也映射了整个劳动密集型产业由东向西转移的轨迹。

　　 张立功说：“我们已经注意到了有不少在河南投资创业的企业，主要是食品加工、纺织等行业。”

　　 不过，肖金成指出，产业转移是一个方面，同样重要的一方面是，中西部地区是否有足够的市场和资源来支撑这些产业的发展。

　　 “扩大市场需求主要就是两个方面，一个是城市化，另一个是增加农民收入。这两方面都离不开地区经济的发展。”肖金成说。

　　 魏经会也认为，“城市的发展会相应的加快第三产业的发展，对吸纳劳动力就业有很大的促进作用。”

　　 但不能忽视的是，中西部地区经济还处于起步阶段，相对东部地区而言仍处于落后状态。

　　 “中西部地区经济规划的出台会促进这些地区经济的发展，我们也确实已经看到了部分产业和劳动力由东部沿海地区向内陆地区转移，但这种现象的规模并不明显。”肖金成说，“未来它会成为一个发展方向，但这还需要一个过程。”

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