完成“十一五”节能减排目标十分艰巨，将采取“铁的手腕”淘汰落后产能

　　【财新网】（记者 汪旭 6日发自北京）今年一季度全国单位国内生产总值（GDP）能耗上升3.2%。

　　国务院总理温家宝5月5日表示，完成“十一五”单位GDP能耗降低20%左右的目标十分艰巨，将采取“铁的手腕”淘汰落后产能，确保实现“十一五”节能减排目标。

　　在5月5日的全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝说，今年一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工六大高耗能行业加快增长，全国单位GDP能耗上升3.2%，大大增加了后三个季度的节能减排工作的压力。

　　截至2009年末，“十一五”前四年全国单位GDP能耗累计下降14.38%。主要污染物排放量方面，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%。

　　根据五年规划，“十一五”期间单位GDP能耗要降低20%左右、主要污染物排放总量要减少10%。

　　温家宝表示，确保实现“十一五”节能减排目标，是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺，无论面临多大的困难，承诺不能改变。温家宝在会议上指出，将综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好淘汰落后产能等七项工作。

　　温家宝指出，今年将严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度， “采取铁的手腕淘汰落后产能”。

　　具体目标是，2010年要关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨，5月底前要把任务落实到各地区和企业。

　　5月5日，国务院办公厅下发通知，要求进一步加大工作力度，确保实现“十一五”节能减排目标。通知措辞严厉地提出，要严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。

　　国务院还要求各地区做好节能减排形势分析和预警预测，在6月底前制定相关预警调控方案，在第三季度开展“十一五”节能减排目标完成情况预考核；对完成目标有困难的地区，要及时启动预警调控方案。■

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