昨天上午，社科院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合发布了《中国房地产蓝皮书（2010）》。蓝皮书预计，2010年的交易量低于2009年，但由于新建住宅量不足及位置偏远等因素，各月房价同比增幅呈现由高到低趋势。整体房价仍将高位徘徊。

　　社科院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞认为，虽然近期在政策的调控下，房价出现了回落，但供求矛盾可能持续20年，眼下出现的房价下行时间不可能持久，幅度不会太大。

　　调控措施未切中要害

　　分析表明，2009年下半年随着房价不断上涨，市场上购房需求已经不仅仅是满足自住的问题。

　　事实上，在高房价下，部分真实需求已经被逐渐挤出市场，而为规避通货膨胀的投资需求以及为获得炒房利润的投机性需求逐渐增多。

　　对投机者而言，房地产市场已成为一种暴富的手段和一些人攫取财富的捷径，特别是在全国几大热点城市以及海南等热点地区，房地产更成为富有人士投资的天堂。

　　投资与投机需求增多造成市场供求紧张，推动房价不断上涨，相当部分自住需求被挤出市场，由此导致的民生问题备受各界关注。

　　对于去年底开始的一系列调控手段，蓝皮书指出，我国房地产调控方式仍不尽成熟，未切中要害。一些政策不但不能起到应有的作用，还会造成相反的效果。比如，房地产交易环节的税收本来是为了增加成本抑制投机，但由于卖方将其转嫁到房价上，因而成为抬高房价的一大因素。而2009年之所以房价、地价大幅上涨，可以说与房地产调控措施未及时到位、房地产调控手段不能切中要害有很大关系。因此，调控方式和手段亟待创新。

　　近期房价回落是调控正常表现

　　近期密集出台的房地产调控政策，已经对目前的房价上涨趋势起到了一定的遏制作用，不管是新房还是二手房，市场成交量都大幅缩水，房价也出现不同程度的回落。

　　此前，也有专家预测，今年房价可能有30%的下降空间。对此，牛凤瑞表示，房价下行的空间存在，但下行的幅度不会太大，时间不可能持久。

　　他分析，政策密集出台，目标就是遏制房价的过快上涨，但遏制房价过快上涨不等于房价下降。牛凤瑞认为，目前房地产市场所表现出来的现象是政策出台后的正常表现。不过，到目前为止，房价稍有松动，但并未出现大幅松动。

　　根本原因是，在我国，房地产市场供不应求的矛盾没有根本改变。

　　应为26万亿的民间储蓄拓宽投资渠道

　　此外，在限制过多资金流入房地产的同时，还应拓宽企业融资渠道以及百姓的投资渠道，为26万亿的民间储蓄提供更多选择。

　　“从1999年至今，房价从未明显下降过，到现在已经远远偏离了实际需求和经济水平，所以必须要调控”。

　　住建部政策研究中心副主任王钰林表示，他认为，2010年房地产市场会在调控中发展，而且去年4万亿的投资有很多还在发挥效应，大量的居民储蓄没有投资方向，因此房地产投资的滚动效应、消费的长期效应不会发生太大改变。

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