蓝皮书指出，中国房地产市场秩序仍较为混乱，房地产调控手段不能切中要害。并预测，2010年全国商品房价格下调的可能性不大。

　　今日消息，中国社会科学院上午发布《中国房地产蓝皮书(2010)》。蓝皮书指出，中国房地产市场秩序仍较为混乱，房地产调控手段不能切中要害。并预测，2010年全国商品房价格下调的可能性不大。

　　2009年部分城市房价上涨过快

　　2009年房地产市场量价齐升。蓝皮书显示，去年年商品房价格增长23.6%，商品住宅的价格增长25.1%，房价的增速远超居民人均可支配收入9.8%的增速。同时，去年商品房的销售面积同比增长42.1%，商品住宅的销售面积同比增长43.9%至8.5亿平方米，销售面积及其增速均创历史新高。

　　去年一季度销售量与价格处于全年最低谷，在下半年快速反转。对此，中国社科院土地与房地产研究室主任李景国分析认为，实现反转有四方面原因：一是优惠政策刺激;二是宏观经济形势好转，消费者预期改变;三是供求偏紧;四是地价上涨。

　　我国房地产调控措施不到位

　　蓝皮书认为，在房地产市场供求偏紧、普通居民购房困难的情况下，房地产市场捂盘惜售、土地闲置、炒地等现象依然存在。土地闲置、炒地皮，导致政府每年投放大量的土地而市场上房屋的供应量却没有显著增加，空置房与炒房现象造成市场供应紧张，房价扶摇直上，扰乱了市场秩序，累积了金融风险，破坏了市场的稳定健康发展。

　　蓝皮书认为，我国房地产调控政策伴随房地产市场的发展经历了几个年头，对房地产市场健康稳定发展起到了非常重要的作用。但是，房地产调控方式仍不尽成熟，一些政策不但不能起到应有作用，还会造成相反的效果，比如房地产交易环节的税收本来是为了增加成本抑制投机，但由于卖方将其转嫁到房价上，因而成为抬高房价的一大因素。而2009年之所以房价、地价大幅上涨，可以说与房地产调控措施未及时到位、房地产调控手段不能切中要害有很大关系。因此，调控方式和手段亟待创新。

　　2010年房地产市场会在调整中发展

　　国家住建部政策研究中心副主任王珏林今日表示，2010年房地产市场会在调整中发展，2010年房地产市场不稳定，调控不会放松。

　　王珏林称，调控是为了持续发展，调控是为了建立一个市场稳定的长效机制和完善市场，调控的决心大，对这次调控要有一个长期的准备。

　　他还称，虽然房产市场有暂时的停滞，不等于全年市场不发展，但是对发展要理解，不能像2009年的同比情况，没法比，按照那个标准没有办法比，要衡量市场的发展主要在销售量。

　　 中国应当开征住房保有税

　　社科院表示，中国应当开征住房保有税，以促进房地产市场更为健康地发展，并表示，政府采取的一些旨在控制房地产市场的政策最终却事与愿违；例如，旨在防止投机的交易税，经常都以卖家提高房价的形式直接转嫁给了买家，继而成为了高房价的另一只推手。

　　社科院还表示，中国国有企业积极参与土地购买的行为增强了市场对房价上涨的预期，无益於房地产行业的健康稳定发展。

　　2010年全国商品房价格下调可能性不大

　　在预测方面，“蓝皮书”认为，2010年全国商品房价格下调的可能性不大，主要原因就是今年的房地产市场供需关系依然是偏紧的，这个因素将推行价格的上行，在经济形势和政策预期下，与2009年的23.6%的快速增长相比，今年的房价将在盘整当中增速趋缓，各个月的房价同比增幅呈现一个由高到低的趋势。

　　（编辑 张朝）1

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