陈言

　　由11名抽签选出的日本市民组成的检察院审查会，让鸠山由纪夫政权很有可能在5月辞职，日本政局进入到新一轮混乱中。

　　“自民党内已经有多人退党后成立了新党。民主党也不是铁板一块。政党内部开始混乱，政局重组迫在眉睫。”日本原经济企划厅长官田中秀征，以自己在内阁多年的工作经验下了如此的结论。

　　“起诉小泽”导致支持率大降

　　4月27日傍晚，日本东京的春雨让人感到阵阵寒意。在通常并没有什么人关心的东京地方法院布告栏前，挤满了穿着雨衣的记者、政界各种打探消息的人士。这天下午第五检察审查会将对“不起诉小泽一郎是否合理”做出判定。

　　11名审查员均为普通日本市民，他们担任审查员的任期为半年，每3个月会更替一半审查员。任务很简单，从普通市民的法律观念上判断法院做出的“不起诉”决定是否合理，拿出他们自己的结论。只要11人中有8人以上认为应该起诉，审查结论就需要写上“必须起诉”。而11人中有6人以上认为不起诉的判断是可以理解的，便会给出“可不起诉”的结论。

　　穿着西服的法院办事员走了出来，将一张A4大的纸贴在了布告栏上。记者等纷纷凑上前来仔细阅读。对于民主党干事长小泽一郎的资金管理团体“陆山会”的土地交易事件，检察院曾经做过不起诉决定，但现在该审查会得出的结论是：“必须起诉”。

　　2004年，小泽从不明途径借到400万美元，用其中的350万美元左右购买了东京都内的一处住宅用地。2007年小泽忽然还了这400万美元借款，检察院特搜部认为这是日本建筑商用小金库的钱，替小泽还了这笔账。2010年2月，特搜部在这个问题上抓小放大，起诉了小泽的原秘书、众议院议员石川知裕，而放过了小泽一郎本人。

　　但目前这次审查会在小泽土地问题上给出的“必须起诉”的结论，让日本民众对民主党高层在金钱问题上洗不清，更加多了几分不信任，这直接导致鸠山内阁的支持率急速下滑。

　　同样是时事通讯社的调查，2009年9月成立的鸠山内阁，在10月的民意调查中，其支持率为60.6%，不支持率只有15.6%。到了2010年4月，支持率下降到23.7%，不支持率则上升到了56.5%。“鸠山内阁的支持率很有可能会在5月跌破20%，政权到了那个时候就进入到危险期了。”田中秀征说。

　　解释不清的“政治献金”

　　每月从老妈那里能够拿到15万美元现金，前前后后差不多拿到1000多万美元，而鸠山由纪夫本人一直不闻不问。在政治资金的使用上，鸠山议员是否做到了公开透明，事发后是否解释得很清楚？日本市民心中自然有自己的结论。但政治至上，首相的面子也不能不考虑。日本检察院虽然也调查过此事，但最后决定不起诉。

　　这似乎让鸠山首相逃过了一劫。但仔细阅读“鸠山政治资金收支报告书”的全文，对于其中的假账问题和从老妈那里拿到的巨额资金自己却全然不知一事，检察院的审查结果上写着：“应该用朴素的国民感情来看待此事。”说得婉转了一些，应该是日本大多数国民对鸠山首相心怀疑虑。

　　然而，来自自民党等在野党的攻击如雷贯耳。自民党国会对策委员长川崎二郎说：“不管检察审查会做出什么判断，鸠山首相没有回答他从老妈那里拿到的1000多万美元（12亿日元）用在了什么地方，不解释这个问题是过不去的。”政调会长石破茂则说：“就算是没有找到起诉证据，但首相对秘书的监督责任是必须要追究的。”鸠山首相似乎在国会上，还不能完全摆脱干系。

　　而小泽则直接要接受起诉了。小泽在民主党党内有着绝对权力，是7月参议院选举的总指挥。小泽不干净，民主党无法应对选举，内阁在国会层面受到的压力并不比失去政权前的自民党轻多少。

　　日本检察审查会对民主党两位上层人物在金钱问题上给出的审查结果，无疑对鸠山内阁来说是个沉重的打击。尽管检察院起诉小泽后迅速将其逮捕的可能性不大，但让一个被起诉的政治家去引领全党争夺参议院席位，当然很不合适。

　　“言语轻浮”难得民众信任

　　尽管日美军事同盟关系没有任何变化，但美军基地的搬迁问题让日美间的相互不信任多了起来，不稳定的日美关系将直接带来日本政局的混乱。

　　鸠山由纪夫在2009年9月上台后，直接需要解决的是美军在冲绳的基地问题。日本把美军基地基本上都集中到了冲绳，纪律涣散的美军士兵强暴日本少女、妇女事件发生多起，而且基本上美军士兵未受到法律制裁。美军飞机等的噪音问题常年不能得到解决。不能把美军基地都压在冲绳，这是民主党在大选时的一个公约，把美军基地移出冲绳，本来是民主党的一个既定方针。

　　但是这个方针和上任执政党自民党的方针有着巨大的冲突，美军也对日本政府在迁移问题上反复动摇失去了耐心。2010年4月15日在美国举办世界核裁军峰会时，美国的脸色就很不好看，奥巴马总统在非正式场合只给鸠山首相10分钟见面时间。《读卖新闻》等日本媒体反复报道说，美国开始冷淡日本。言下之意要传达的信息是，鸠山内阁在日美同盟问题上得不到信任。而何时能给出美军基地搬迁的时间表，最后到底搬迁到哪里去，这些还不明了。鸠山内阁本身也确实在这个问题上有让日本民众难以信任的地方。

　　在经济问题上，反映出来的问题就更加浅显易见了。日本的高速公路动辄就需要交纳10美元到上百美元的使用费，是世界上最昂贵的高速公路，这带来了日本物流成本居高不下。民主党上台后，将高速公路的使用费调到最高10美元（1000日元），高速公路的使用成本下降了，但公路上拥挤不堪，高速公路建设费最后由谁来负担，则成了新问题。

　　究竟是从10美元限价改回过去的高速公路收费制，还是维持限价，这个问题与国家财政预算中大量赤字预算，日本儿童补贴金到底发放多少等问题搅在一起，鸠山内阁的说法前后不同，反复多变，缺少严肃性。“鸠山首相语言轻浮。”日本最大报纸《读卖新闻》多次在报道中使用了这个说法。

　　很显然，一个失去了民意的内阁，在7月日本参议院选举上是难以取得突破的。民主党想在参议院也拿到半数以上的席位，目前看来已经十分艰难。

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