盘点世界上最苛刻的移民法

　　据美国《外交杂志》消息，你认为亚利桑那州的新的移民法苛刻吗那么，来看看下面这些移民法案规定吧，你就知道，美国其实也无甚新花样。

　　

　　拘留6个月

　　国家：意大利

　　移民人口：390万

　　法规：同像许多欧洲南部国家一样，意大利面临着规范和管理来自北非和地中海地区大量移民的严峻挑战。因此，意大利政府制定了各种各样的措施遏制入境。其中最严厉一项是2009年由国会通过的。该项法律对已经非法入境者进行驱逐，对潜在的非法入境者进行恫吓，对非法移民给予5，000-10，000欧元的奉，并允许移民官员将他们扣留长达6个月。

　　反响：只能说总理西尔维奥-贝卢斯科尼严厉的新法案，在消除意大利日益加剧的移民紧张方面收效甚微。这种紧张关系在今年1月罗萨尔诺种族暴动时更是发展到了顶点。罗萨尔诺位于卡拉布里亚南部地区，居住着20，000移民工人，其中很多来自非洲。这场持续了两天的暴动，使得很多车辆被捣毁，商店被洗劫，50多名居民和警察受伤，当然，许多暴徒也因此戴上手铐并被拘留。

　　

　　驱逐“害群之马”

　　国家：瑞士

　　移民人口：170万

　　法规：由于瑞士极端右翼的人民党（SVP）的崛起以及一场导致清真寺尖塔被废止的公民投票，近年来瑞士与其穆斯林移民人口的紧张关系日益白热化。不太为外界了解的是，由人民党提出的一项移民法案正等待全民公决，该法案规定，瑞士政府有权立即驱逐来自其他国家的所有罪犯，甚至可能包括他们的家庭成员。

　　效应：2007年人民党公开发行一幅臭名昭著的海报，上面描绘了三只白羊将一只黑羊踢出局，名曰“为了更多的安全”。联合国委派了其负责种族主义相关工作的特别报告员，要求政府官员对此做出解释（当时，人民党在瑞士联合政府中占据多数席位）。此后，瑞士社会关于移民法的辩论开始出现两极分化。2007年，该法案的反对者形成一个短期组织（自称为“害群之马委员会”）以维护移民权利，然而，人民党及其政策热情并未因之消退。

　　

　　强制拘留

　　国家：澳大利亚

　　移民人口：550万

　　法规：尽管拥有兼容并包的国际形象，澳大利亚却有一项让人惊讶的苛刻移民政策。全国没有一项移民法比1992年的移民改革法及其随后的修正案更引人争议。该法规要求当局扣留所有未持有有效签证的非澳大利亚公民。1999年至2003年，有2000多名来自东南亚和中东地区，前来澳大利亚寻求避难的儿童难民因此而被拘留。

　　反响：该法规严重激怒了非政府人权组织。2001年，人权观察组织向澳大利亚总理约翰-霍华德发出强烈谴责信函，称该条例“严重违反国际人权法和难民法规定的对于非公民、难民和寻求庇护者的国际义务”。3年后，澳大利亚人权与平等机会委员会公布了一份报告，谴责儿童难民在被政府拘留期间受到虐待，人权被侵犯。虽然目前陆克文政府已经软化了某些条款，但根据该法规非法入境者仍将被阻截和扣留。

　　

　　“日经法”

　　国家：日本

　　移民人口：170万

　　法规：日本长期以来都在与人口和移民问题作斗争。虽然该国的人口老龄化使得进口廉价劳动力成为必须，最近日本政府仍试图遏制移民，来缓解其国内努力前所未有的高失业率。日本最臭名昭著的新反移民政策是于2009年春季通过的“日经法”。该法案允许日本政府向每个失业的拉丁美洲日裔（在日本被称作“日经”）支付3000美元，向其每个家庭成员支付2，000元，将其遣返回原籍国。同时，这些工人和他们的家庭成员将被禁止返回日本重新工作。据统计，当时有366，000名巴西人和秘鲁人居住在日本。

　　反响：虽然该项法规取决于当事人的自愿，它还是在日本国内引起了许多争议。支持者肯定法规在经济上的审慎态度，然而反对者，如东京武藏大学的安杰洛-艾希则将该法规视为对日本移民的 “侮辱”。西方许多媒体对这一问题均持相对中立的态度，当然，《时代》除外，该杂志刊登了一则故事，标题为 “日本对移民说：万分感谢，但你们可以滚蛋回家了。”

　　

　　迪拜式“款待”

　　国家：阿拉伯联合酋长国

　　移民人口：375万（总人口的83.5%）

　　法规：大量来自东南亚和印度的移民廉价劳动力，使得阿联酋成为外国直接投资的主要目的地。然而，尽管在过去10年阿联酋移民激增，政府却并未对诸多苛刻的移民政策和劳工法律进行改革。阿联酋最苛刻的移民法条款之一，是禁止外国人从参与任何诸如工会之类的活动。因此，移民的生活条件往往非常艰苦，包括每周工作80小时，手工劳动累死人，薪酬低于最低工资。对于移民来说，“12人共同居住在一间狭小的毛坯房，用肮脏不堪的水洗澡，在满溢的厕所边上做饭”是再平常不过的事情了。

　　反响：过去，非政府人权组织和诸如联合国之类的国际组织对阿联酋移民政策和劳工法律提出过批评。而最近，移民也开始自发谴责这些法规，尤以迪拜的移民工人更为强烈。2006年，迪拜一群蓝领工人召开工会会议，抗议雇主提供的不公平的工作和生活条件。而2009年9月，建筑工人举行了罢工和街头抗议，要求提高工资和加班费。（雅龙）

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