□见习记者 张钰芸
晚报讯 商务部昨天公布对原产于美国的进口白羽肉鸡产品反补贴调查初步裁决,认定美国白羽肉鸡产品存在补贴,中国国内白羽肉鸡产业受到了实质损害,而且补贴与实质损害之间存在因果关系。早在去年9月底,商务部就对原产于美国的白羽肉鸡产品启动反倾销和反补贴调查。今年2月,已初步裁定美国白羽肉鸡产品存在倾销。
根据初步裁决,自4月30日起,进口经营者在进口原产于美国的白羽肉鸡产品时,应依据初裁中确定的各公司从价补贴率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。其中,美国应诉公司被裁定3.8%-11.2%不等的从价补贴率,未应诉公司从价补贴率为31.4%。
去年,中国畜牧业协会代表相关行业会员,对原产于美国的进口白羽肉鸡产品提请反倾销和反补贴调查。协会表示,长期以来,美国政府为发展白羽肉鸡产业,通过对农作物的大量补贴,使白羽肉鸡产业获得廉价的饲料,使其肉鸡产品极具价格竞争优势。同时,美国政府还通过其他专项补贴政策,如出口信贷担保等补贴项目,鼓励发展海外市场。而中国的白羽肉鸡产业仅有不到30年的发展历程,还处于产业的上升发展期,对国外肉鸡企业具有巨大的吸引力。
据统计,2008年中国白羽肉鸡产品总进口量近80万吨,其中58万吨来自于美国,占总进口量的73%;这个比例在2009年上半年更是达到89%。从2006年到2008年,美国白羽肉鸡产品出口中国的数量增长了47%。在数量上挤压了中国企业的市场空间;在价格上,美国肉鸡产品对华出口价格始终低于国内同类产品的价格,打乱了中国特有的、业已形成多年的市场价格体系,造成中国白羽肉鸡企业遭遇严重的危机。
在此情况下,中国畜牧业协会提请了反倾销和反补贴调查,并逐步取得胜利,而随着公平竞争市场环境的好转,协会已要求占国产白羽肉鸡总产量一半以上的协会会员企业积极组织扩大生产规模,占据市场份额。