28岁的浙江东阳人吴英以“集资诈骗罪”，一审被判处死刑立即执行，目前，吴英已经提起上诉。此案带给我们怎样的思考？【财新网】（记者 汪苏 29日发自北京）2009年底，28岁的浙江东阳人吴英以“集资诈骗罪”，一审被判处死刑立即执行，引起广泛争议。目前，吴英已经提起上诉。原有报道称，该案将在4月开庭审理，但迄今二审开庭时间仍未确定。

　　4月28日，由财新传媒与第一财经传媒联合打造的《首席评论》节目对此进行探讨：人们为什么愿意把钱借给吴英？此类“非法集资”案件为何层出不穷？地下钱庄、民间借贷如何走向合法化？

　　吴英案一审辩护人、北京市京都律师事务所律师杨照东认为，债权人把钱借给吴英，一是对她为人的信任，吴英很大气，另一方面是对她的经营模式比较看好。

　　杨照东表示，“非法集资”之所以存在，是因为有这个需求。官方渠道不畅通，供不应求，老百姓富裕后积累了大量的民间资本，两方一对接，必然产生民间金融。应该让它从地下走到阳光下来。

　　杨照东认为，防范民间借贷风险，可以从两个方面入手：一是对民间借贷的借贷主体做出限制，由政府介入，对它的资金、信誉等情况进行贷前审查，符合条件的发放借贷许可证；二是借款之后，政府跟踪监管贷款风险。

　　对此，中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，民间借贷和诈骗或非法集资的界限在界定上依然有障碍，需要进一步讨论。但目前，我们常按照结果来界定非法集资，出了问题了，没有办法还观公众的钱了，这个时候定义为非法集资了，好的话就没有事了。没有机构对这些企业进行监管，出事的时候才发现原来它是非法集资，这种状况需要改变。■

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