萧遥

　　[ 转变经济发展方式，不仅仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革 ]

　　渐行渐近的世博会，正在成为一扇打开的窗。

　　透过这扇窗，既能看到上海这座城市日新月异的变化，也将展现世界各国科技、文化、创意的精华汇聚。

　　历时184天的世博会，已经不仅仅是单纯意义上的一场大型展会，也被视为上海努力探索经济转型、创新驱动，乃至政府管理思维变革的契机。

　　产业革新契机

　　由上海国资委下属30余家大中型国有企业联合出资建造的“上海企业联合馆”，即将正式亮相世博会。

　　这个被称为“魔方”的场馆，在建设之初就试图融入科技创新的力量，从而体现上海企业从“制造”到“智造”的可持续发展理念。

　　据介绍，在建筑选材上，上海企业联合馆的外围立面材料采用的是聚碳酸酯透明塑料管，这是一种利用废旧光盘回收再造的塑料管，在世博会结束后，也很容易进入到再生循环体系之中，从而实现节能降耗的目标。

　　事实上，这只是诸多上海企业参与世博会、体现产业革新理念的一个缩影。素有“经济奥运会”之称的世博会，也将成为各国企业展示高新技术与上海企业学习借鉴的交流平台。

　　22日，民盟上海市委秘书长方荣在上海市政协组织的“十二五”规划大讨论座谈会上表示，目前上海经济发展已经遭遇“阶段性瓶颈”，“上海需要的不仅是经济结构的转型，更是发展理念的转变”。

　　今年上海“两会”期间，市长韩正曾以三个“最”来形容2009年上海发展所面临的困境：“形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻”。

　　困境之中，上海谋变。

　　推进高新技术产业化、加快国资国企改革重组、虹桥商务区蓝图浮现、浦东南汇两区合并……一系列举措为上海经济转型谋变注入了新的动力。

　　来自上海市统计局的最新统计数据显示：今年一季度，上海市工业生产呈现良好回升态势，规模以上工业企业完成工业总产值6456.5亿元，比去年同期增长31.9%。制造业引资下滑的趋势也已有所好转。

　　探索创新驱动力

　　然而，上海经济转型之路依然曲折、漫长。

　　在上海社会科学院部门经济所所长杨建文看来，上海经济结构转型的任务依然艰巨，尽管目前服务业增加值占GDP比重达到近60%，然而，这其中包含了去年受金融危机影响工业增速下滑的因素。

　　“实际情况是这个状况，用一个成语，就叫它‘水落石出’，石头冒出来是因为水落下去了。”杨建文说，“上海的工业和生产性服务业在下滑，消费性服务业也还比较弱，这是上海的转型之痛。”

　　而上海社科院世界经济研究所所长张幼文则表示：“到了‘十二五’规划，市政建设不是第一位，高新技术产业发展是第一位，上海‘强政府’的作用可能需要一个明确的转变。”

　　张幼文认为，上海发展高新技术产业还面临着与周边区域错位竞争的问题。“我们并不能因为要决策效率高就缩短了决策程序、不注重科学性，”张幼文说，“另一方面，我们也不能因为行政体制方面的障碍造成决策程序太慢太滞后，导致应该获得的发展机会丧失，两者要平衡。”

　　面临“调结构”、“转方式”的重任，上海如何推进高新技术产业化，进一步实现体制、机制灵活性，是上海正在探索创新驱动力的思索之一。

　　诸多人士都认为，亟待转型的上海经济，需要有新的动力机制推进。

　　“我们希望干部考核要有长远化的眼光，要有科学的考评体系，”上海一位区领导在接受《第一财经日报》记者采访时表示，“尤其是提倡发展战略性新兴产业，这需要时间，必须做大量基础性的事情，甚至有些事情，是在某一个领导任期内看不到成果的，良好的考核机制能够避免干部急功近利。”

　　去年，面对金融危机与自身经济转型的双重压力，上海市委、市政府已明确提出：转变经济发展方式，不仅仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革，特别是在指导思想上要有一个大的转变。

　　“我们要转变传统的思维，变化、调整也是一种增长，不一定是发展才意味着增长，”上海社科院经济研究所经济思想史研究室主任钟祥财表示，“上海经济要重新找到可持续发展的道路，一定要静下来心来，仔细思考我们到底缺失了什么。”