新华社北京4月28日电（记者李菲、卫敏丽）人力资源和社会保障部副部长杨志明28日向全国人大常委会报告转移农村劳动力、保障农民工权益工作情况时说，当前，转移农村劳动力、保障农民工权益面临着许多需要解决的问题，比较突出的是：

　　    ——关于农民工就业问题。从中长期看，农民工就业面临供大于求的压力。

　　    ——关于保障农民工权益问题。目前，侵害农民工权益的突出问题尚未根本解决，主要表现为农民工劳动合同签订率、参加社会保险的比例以及工资收入水平仍然较低，工伤、职业病和劳动争议较多。尤其是部分行业、部分地区存在侵害农民工权益的“顽症”：一是拖欠农民工工资；二是不签订劳动合同；三是劳动条件差。

　　    ——关于农民工公共服务问题。一是部分农民工随迁子女不能享受与城镇儿童同等的接受义务教育的权利。二是大多数地方尚未将农民工住房问题纳入城镇住房保障体系和城镇住房建设规划。三是鼓励农民工进城镇落户的具体政策和配套措施有待加快制定。

　　    杨志明说，在下一步工作中，要以加强就业服务为重点，进一步促进农村劳动力转移就业。把农民工工作列入“十二五”规划；以统筹规划为重点，加强农民工培训工作；以制度建设为重点，扩大劳动合同覆盖面，有效解决拖欠农民工工资问题；以加强职业危害治理为重点，保障农民工职业安全卫生权益。

　　    同时，以实施养老保险关系转移接续办法为重点，扩大农民工参保覆盖面；以畅通维权渠道为重点，加强农民工劳动纠纷处置工作；以农民工子女平等接受义务教育为重点，加强农民工公共服务；以改善农民工居住条件为重点，促进农民工在城镇落户。

　　杨志明：2009年各地共办理涉及农民工法律援助案件23．5万件     

　　    新华社北京4月28日电（记者李菲、卫敏丽）人力资源和社会保障部副部长杨志明28日向全国人大常委会报告转移农村劳动力、保障农民工权益工作情况时说，司法行政部门出台方便农民工获得法律援助的十项措施，降低了农民工法律援助门槛，2009年各地共办理涉及农民工的法律援助案件23．5万件。

　　    杨志明说，近年来，我国加强农民工劳动争议调解仲裁、监察执法和司法保障工作，为农民工维权畅通救济渠道。劳动争议调解仲裁机构认真贯彻劳动争议调解仲裁法，建立了方便农民工申诉的“绿色通道”，2009年，共处理涉及农民工的劳动争议案件约60万件。

　　    同时，人力资源社会保障、公安、监察、工商等有关部门联合开展清理整顿人力资源市场秩序和整治非法用工打击违法犯罪专项行动，促进了人力资源市场平稳、有序、健康发展。

　　    杨志明指出，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院关于解决农民工问题的重大政策措施，研究新情况、分析新问题、采取新措施，不断加大工作力度，我国农民工权益得到有力维护。

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