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世行行动:预示多边合作更具实质性

http://www.sina.com.cn  2010年04月27日 14:14  中国网

  世界经济走到今天,需要更多的声音,需要更多国家的智慧解决人类共同面临的问题:发展、贫困、危机、自然灾害......多边合作比任何时候都有现实意义。从这个意义上看,世界银行的行动值得关注。

  今日媒体报道:世界银行20年来一项最大的增资计划获得20国财长会议通过,世界银行186个成员国达成协议,同意将该行的资本基础扩大三分之一并赋予发展中国家更大权利。发展中国家和转型期国家将承担此次增资的一半以上资金,这些国家的投票权提高3.13个百分点,至47.19%。中国在世界银行中的投票权也因此升至第三位,仅次于美国和日本。而且这项计划表明向世界银行这样的国际性合作组织中,发展中国家将会有更多的发言权。世行增资计划向全球公布不久,国际货币基金组织也公开承诺,明年前完成配额问题评估,落实增加新兴市场和发展中经济体配额及话语权。

  在年初,有评论认为全球经济中心东移,但也有不少人对于这个结论还很质疑。紧接着发生的事情,成了改变人们看法最现实的样本。发达经济体中不断出现债务危机,拖累发达经济体的经济复苏,希腊债务拖至今天才算有了解决的出路。发生于发达国家的金融危机,不仅祸及本土,还殃及全球经济。这一切说明发达经济体自身的问题同样需要新的思路,要重振发展的势头也必将进行变革,发展和变革并不是发展中国家的专利。

  为解决危机和矛盾,人们已经感受到全球经济需要更多样化的协商机制和对话机制。当然,应该看到在以往,发达经济体长时间只看重发展中国家的市场,而忽视了他们经济总量的增加,而后对于解决全球经济难题更具游刃有余的种种条件。发展中国家今天的话语权提升,其背景应该是这些国家经济发展到现阶段的必然要求,也是世界经济的必然需要。

  去年的几次20国峰会,中国参与并对于解决金融危机所做的力所能及之事;中国学者林毅夫先生担当世界银行重任到朱民先生进入国际货币基金组织担任特别顾问,都不难看出中国在世界经济事务协调机制中的参与度在不断增加,从某种意义上说,也是中国在国际经济方面提升话语权的重要举措。

  曾经有一位美国媒体专栏作家写有一本畅销书《世界是平的》,书中描述了全球经济逐步从开放走向合作的历程。其中讲述的一个故事,美国因其实力增强大量服务外包,印度的老师可以直接通过互联网教授美国的学生。不过,那本书中描述的那种单项输出智力和技术运行的世界如今已经开始改变,崛起的发展中国家同样开始了类似发达国家曾经出现的经济扩张势头,服务外包同样也成为发展中国家的新兴行业。单从高端人才从发达经济体回流亚洲,就可见中国以及印度经济发展的吸引力。

  此刻世界银行和国际货币基金组织同时对于提升发展中国家话语权另眼相看,也是两大经济组织自身改革治理结构的需要。自从全球金融危机爆发以来,具有多边协调能力以及监管能力的国际金融机构,在处理危机事务自身缺陷也同样暴露:资金规模小、救援能力有限,有金融界人士认为,这些组织对于处理当下复杂的金融危机事物,同样需要与时俱进。

  发展中国家话语权的增加,毕竟是用真金白银换取的。谢旭人部长认为,世行增资计划增加发展中国家的股份,对其他国际型经济组织有着示范效应。笔者也乐于看到,这会给全球经济多边合作打开了一扇新的窗户。国际货币基金组织特别顾问朱民曾经说:“要把中国和亚洲的经验融入世界”,这一次世界两大金融机构的行动,是实现融入的极好通道∩以预言,世界银行的做法将给全球经济多边合作注入更多实质内容。(资深财经评论员 倪小林)

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