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[张天蔚评]倒挂村封闭管理模式 需辩证分析

http://www.sina.com.cn  2010年04月27日 11:50  中国广播网

  【事件】为了对流动人口较多的村庄加强管理,北京试点在城乡接合部的流动人口倒挂村推行封闭管理的模式。【北京对流动人口倒挂村封闭管理 试点效果良好】

[张天蔚评]倒挂村封闭管理模式需辩证分析

  中广网北京4月27日消息 据中国之声《央广新闻》11时27分报道,人口倒挂就是指流动人口的数量超过常住人口的数量的一个现象,造成环境和治安的秩序比较差,因此北京试点在城乡接合部的流动人口倒挂村推行封闭管理的模式。中国之声特邀观察员张天蔚作如下点评。

  张天蔚:刚才的新闻里说的北京试点对流动人口较多的村庄建围墙进行封闭式的管理,这个消息听起来有点别扭,而且估计也会受到舆论的批评。比如说这项措施里面是不是潜在存在一种对外来人口歧视的思路,或者说是限制了居住在这些村子里的人身自由等等。比如我们看到报道说,这样的村庄实行早6点之前和晚11点之后的夜间区域期间是要实行有审查的进出,这可能会引起质疑,但是我觉得对这样的措施还是应当进行辩证的分析。

  首先,这样的措施究竟仅仅是针对外来人口还是为了应对当地的实际情况。因为我们知道由于外来人口的倒挂,人口的流动性增加,这些村庄就由原来一个由熟人为主的村庄变成了一个以陌生人为主的所谓现代化的社区,实际上就增加了治安犯罪的概率和破案的难度,同时他就降低了犯罪的风险成本,就是说你犯了罪之后不太容易被发现,很有可能使治安情况趋于复杂。如果在这种情况下建起围墙大门,然后对出入人员进行审核,至少让犯罪行为的难度增加,这样有利于村中所有居民、包括本地居民和外来人口共同的安全利益,我想是可以理解的。

  另外,在晚上11点到次日凌晨的6点的这段时间实行这种所谓关大门、有审核的进出,究竟是说所有的人都不许进出,还是说要经过审核只有包括外来人口在内的本村常住人口可以进出,这个是有本质不同的。网上有些批评说,这个夜间就变成一个监狱了,不允许出入了,如果仅仅要看一下车牌号或者说相应证件,就可以允许进出,这和我们城里居住的小区是没有区别的。我们反过来可以设想,如果你居住的小区没有围墙、没有大门、门口没有保安,任何人都可以随便出入,估计你住在里边会非常不高兴,非常没有安全感。对于村庄的居民来说我想也同样存在这种安全需求。

  还有很重要的一点就是,这些措施究竟是当地的住户共同的需求,还是只是政府相关部门出于自己管理方便、单方面设置的,我觉得非常关键。如果是前者,那当然没有问题;如果后者,我们确实需要警惕,因为今天可能是一个合理的管理,明天就可能是一个不合理的管理,这是需要警惕的。

  (中国之声、中国广播网联合推出新闻线索提供平台,您可将新闻线索发至邮 箱:xwxs@cnr.cn,我们将第一时间派出记者调查事件、报道事实、揭开真相。)

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