■本报记者李雨谦

　　记者从世界银行驻华代表处获悉，世界银行186个成员国于北京时间4月26日凌晨，批准世行增资860多亿美元，并历史性地赋予了发展中国家更多的投票权。

　　这次改革使发展中国家在世行的整体投票权由原先的44．06％提高到47．19％，而中国整体投票权从之前的2．77％提到了4．42％，成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。

　　美、日、英、法、德、加等国投票权比例相应下降。美国投票权由16．36％下降至15．58％，日本投票权从7．85％下降至6．84％；巴西、印度投票权获得小幅增加。

　　具体而言，世行将发展中国家在世行主要机构之一的国际复兴开发银行的投票权提高了3．13个百分点，至此，自2008年以来发达国家共向发展中国家转让投票权4．59个百分点。

　　这一举措履行了世行2009年10月在伊斯坦布尔做出的将发展中国家投票权大幅提高至少3个百分点的承诺。

　　同时，在世行的私有投资部门——国际金融公司中，也通过了两亿美元规模的特别增资方案，使发展中国家在此机构中的投票权提高至39．48％，总共转让6．07个百分点。其中，中国投票权将由目前的1．02％提升至2．29％，但仍位于美、日、英、法、德等传统发达国家之后。

　　世行表示，其每隔5年就会审核国际复兴开发银行的持股状况，并承诺随着时间推移，逐渐实现发达国家与发展中国家之间投票权的平等。

　　对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰在接受本报记者采访时表示，此次世行改革的方案，体现了发展中国家在国际金融事务中与日俱增的影响力，尤其是中国投票权的增加，使发展中国家在世行中的地位更趋合理。投票权改革有助于更好地反映新的多极化全球经济，这是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。

　　但同时丁志杰也提出，要真正实现平等分权，还有很长的路要走，因为从整体来说，发达国家的强势根本没有撼动。目前的改革仍不能对原有的国际金融体系造成重大改变，发达国家控制世界银行的局面一时仍无法改变，改革将是长期与艰难的。

　　按照规定，世界银行和国际货币基金组织的重大政策提案的通过必须得到85％的股份总额的支持，而美国一票就高于规定的15％否决条件，这意味着美国仍然掌控着国际金融机构的一票否决权。

　　有专家称，世界银行作为全球最大的多边开发机构，是国际金融体系中非常重要的一部分，这次世行在代表性和发言权改革方面率先实施，将有助于推动其姊妹机构——国际货币基金组织份额改革的推进，也有助于进一步提高国际金融机构治理框架内的公平与合理性。

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