新华网北京4月26日电（记者 曹霁阳 赵锋 姜敏）一项投资16亿元的百万吨焦炭及循环经济项目，日前在黑龙江鹤岗市破土动工。

　　不了解鹤岗的人或许很难注意到这个项目。但对这座煤炭资源型城市来说，对能源资源的消耗，以及生态破坏和环境污染，都在催促着城市加快转型的脚步。更重要的是，这样的多元产业发展也是应对“矿竭城衰”难题的未雨绸缪之举。

　　目前，中国共有煤炭、森工、石油等各类资源型城市118个，其中煤炭城市就有63座之多。资源型城市的经济转型是一项世界难题，“矿竭城衰”现象不乏先例。

　　专家表示，中国的资源型城市有以下几个特点，一是产业单一依靠矿产资源；二是由于不是区域性中心，没有可持续发展的基础；三是先有企业，后有城市。企业的状况往往决定了城市的命运。

　　鹤岗位于黑龙江省东北部，是一个以煤炭为主的典型矿产资源型城市，煤炭储量20多亿吨，年产原煤2000多万吨。迈入新世纪，这座城市却面临着空前的尴尬：城市产业仍以煤炭为主，工业中煤炭采掘业约占三分之二，靠煤吃饭的历史继续上演着，效益在低水平徘徊、失业增加等一系列矛盾凸显出来。

　　中国近两年分两批公布了44个资源枯竭城市。为促进这些城市的可持续发展和区域经济协调发展，中央财政将给予这两批城市财力性转移支付资金支持。

　　一方面，如果城市所在地不符合发展条件，就采取就地搬迁的办法。如上世纪90年代中后期，甘肃玉门市玉门油田原油储量急剧减少，石油城已无法就地发展。这座城市随后搬迁到了原来的玉门镇重新建设城区。

　　有专家把这种作法形容成为“蚕茧模式”，就像蚕作茧之后的重生。另外一些城市则采取是“蝌蚪模式”，就像小蝌蚪变成青蛙一样，发展多元和新型替代产业，寻求可持续发展的道路。

　　“煤炭资源总有枯竭的一天，虽然还有百十年的生命期，但现在煤矿开采难度越来越大，仅是煤矿产业不足以支持城市又好又快发展。”鹤岗市委书记朱清文说。

　　发展接续替代产业，恰恰要依靠项目牵动，提高非煤经济比重。朱清文说：“城市转型是重要命题，不能‘一煤独大’，必须发展新型接续替代产业。”

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。