4月23日上午，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在委内会见了俄罗斯伊尔库茨克州州长梅津采夫一行。双方围绕务实推动两国毗邻地区合作，共同落实《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》（以下简称《规划纲要》），进行了充分、坦率的交流。俄罗斯联邦驻华全权大使拉佐夫，伊尔库茨克州有关政府官员，中国外交部和国家发展改革委东北司、外事司、国家能源局国际合作司有关负责同志等出席了会晤。

　　张国宝副主任对梅津采夫州长的来访表示欢迎。他首先介绍了国家发展改革委的机构与职能。他说，国家发展改革委的前身是国家计划委员会，与前苏联国家经济计划委员会的设置及职能是一样的；改革开放后，中国经济政策发生了重大变化，相应的机构与职能也发生了变化和调整，但国家发展改革委仍然是中国最重要的经济管理部门。他说，东北地区与俄远东地区毗邻，您访问的辽宁省是中国最重要的工业省，是工业发展比较早和比较好的地区。中国在改革开放前，广东省的GDP仅为辽宁省的80%。改革开放后，广东省的发展明显快于东北地区，2002年东北三省的GDP只有广东省的80%，发展面临着极大的困难。2003年，党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略，成立了振兴东北地区等老工业基地领导小组及办公室，指导和帮助东北地区经济发展；由于机构改革，振兴东北办及职能移交至国家发展改革委（东北振兴司），加大了政策支持力度。这几年东北地区发展加快，地区经济快速增长，人民生活水平显著提升。

　　他指出，中俄毗邻，两国元首一起考虑地方经济振兴发展；而且近年来我在与东北四省区和俄远东各州区领导的接触中，明显感受到毗邻地区都有加速发展的强烈愿望。中国改革开放30多年的发展经验表明，要发展就要对外开放，东北地区的开放首先是对俄罗斯的开放，俄罗斯的开放最重要的是向中国东北开放。他指出，由于以前有意识形态的争论，双方曾长期互不往来，甚至存在敌对情绪。现在这种状况已经得到明显改善。两国领导人以政治家的远见卓识，加强两国政治互信，彻底解决了历史遗留的边界问题，为两国长治久安奠定了良好的基础。中国东北与俄远东同处东北亚地区，两国政府都很重视毗邻地区经济发展并将其提升到战略高度，先后实施了地区振兴战略与发展战略。这几年，由于工作关系，我常出访俄罗斯，与俄联邦政府部门、地方联邦主体等联系很多，我能感受到中俄两国领导和人民相互尊重，非常热情友好，都把共同发展和繁荣经济作为一项重要任务。其实，中俄两国经济各具优势，只要增强互信、加深了解，就会有很多的合作与发展机会。

　　他说，《规划纲要》已经两国元首批准，更重要的贯彻落实。伊尔库茨克州有很丰富的林业资源、煤炭、有色金属及加工能力，这些在中国都是短缺产品，有市场需求，需要扩大进口。他表示，中方愿意在伊州发展木材加工业，也关注到俄方担心森林采伐掠夺资源，我们尊重俄方的意见。关于提到的有色金属，中国发展几乎对所有矿产品有要求，如铜、铝、钼等都是中国短缺产品。他相信只要双方有合作意愿，就会有很好的发展前景。伊尔库茨克州森林资源丰富，自然生态环境好，旅游业也比较发达，中国有很多人喜欢俄罗斯，愿意赴俄各地旅游，相信只要加强宣传，旅游发展前景广阔。他说，最近国家发展改革委与国家旅游局制订了《东北地区旅游业发展规划》，在这方面可以加强和扩大中俄合作。

　　他强调，为了发展经贸往来和项目投资合作，加强两国地区合作，交通基础设施合作非常重要。到目前为止，在漫长的黑龙江界河上两国连座桥都没有，彼此往来的航班也不多，非常影响相互交往，没有交往怎么发展！两国毗邻地区虽然距离很近，但往来很不方便，中俄地方官员、企业家也多有怨言。《规划纲要》重点要加强基础设施建设，涉及跨境桥梁、双边口岸、沿边公路、铁路，以及航线和运输通道等，希望双方能在这方面多下功夫，大力加以改善。他说，伊尔库茨克州代表团还要在俄罗斯驻华大使馆举行经贸项目合作投资推介会，我委将组织东北地区的有关企业，全力配合做好这项工作。

　　他预祝伊尔库茨克州代表团访华和在北京举办的推介会取得成功！

　　梅津采夫州长说，非常高兴应邀来到中国。在到北京之前我们首先到了辽宁，自1994年伊尔库茨克州就与辽宁省建立了友好合作关系，这次就是为今后双方合作寻找新的增长点。伊尔库茨克州代表团有80多人，包括州政府的官员、企业家、记者和其他人文组织的代表。他表示，去年9月，中俄两国元首在纽约共同正式批准《规划纲要》，我们对此高度重视，认为这对地区合作的未来发展是一个好的迹象。中国高度重视老工业基地振兴，东北地区近年来取得了快速发展。希望通过实施《规划纲要》，推动伊尔库茨克州与中国东北各省区的合作。

　　他说，昨天伊尔库茨克州在辽宁省举办了经贸投资推介会，两国企业家找到了许多的合作机会，取得了若干个实质性的成果。他简单列举伊尔库茨克州的优势合作领域：该州木材生产及加工在俄罗斯排名第一，有色金属及加工也居前列，自苏联时代以来化工业就比较发达，“东西伯利亚—太平洋”原油管道途径伊尔库茨克州，管道建设加速推动了当地工业的发展。该州地处世界最大淡水湖—贝加尔湖西侧，自然景观、生态环境极佳，2005年，俄联邦政府批准该州建设特殊经济旅游开发区，已经着手建设旅游区和宾馆的网络，有高档五星级的也有大众的旅游设施。欢迎在上述领域加强与中国东北地区的合作。

　　他介绍，自2000年以来，伊尔库茨克州每两年举办一次国际性的“贝加尔经济论坛”，今年9月初将举办“第六届贝加尔经济论坛”。经验证明，只要中方代表团出席，论坛就一定会成功。希望张国宝副主任在繁忙的工作中率中国代表团出席这次论坛，感受一下周边各国与当地企业家和社会各界的合作热情。

　　最后，张国宝副主任愉快地接受了梅津采夫州长关于出席贝加尔经济论坛的邀请并表示感谢。他说，中俄两国有着深厚的友谊，我们的政治、经济、科技、人文等领域合作都得到了发展。中国有句俗话叫“远亲不如近邻”，衷心希望两国成为两邻居、好朋友、好伙伴！

　　此次伊州代表团访华是应辽宁省人民政府邀请，来华开展大型经贸项目推介活动的，重在落实招商引资，开展地区项目投资合作。4月21～22日，在沈阳市由辽宁省政府与伊尔库茨克州共同举办了经贸项目合作投资推介会，辽宁省省长陈政高和梅津采夫州长共同出席会议并致辞。

　　23日上午，由俄驻华大使馆和伊尔库茨克州政府在北京共同举办经贸投资推介会，中方有东北省区和北京市的对俄合作企业代表，共100多人参加推介会；其中我委组织黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区企业及代表分别有40家，约70人。

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