这

　　是中国罕见的会场场面——4月23日，晋江市工商企业界千人大会，75位去年纳税超千万元和超亿元的企业家在主席台就座，“享受市领导待遇”，而市领导则纷纷在台下就座并仰视。

　　从2009年4月的上次大会起，这种格局就已定型，始作俑者是泉州市委常委、晋江市委书记杨益民。

　　“现在，加快转变经济发展方式如同一场新的大考，已势在必行、刻不容缓。”23日，杨益民以《加快转变经济发展方式 奋力抢占发展制高点》为题，发出总动员，疾呼企业界与政府携手，共同应对“大考”。

　　此前4月20日，杨益民对《第一财经日报》记者说，在国际金融危机大潮面前，晋江市的经济大堤没有被冲垮，但并不意味着高枕无忧。

　　数据显示，这个福建首强县(市)、全国百强县(市)第7强，2009年实现GDP和财政总收入分别为775.86亿元、81.53亿元，增长11.9%、13.8%;今年一季度，预计财政总收入20.66亿元，增长14.7%，其中规模工业产值305.22亿元，增长18%。

　　首强之忧

　　一个县级市，拥有109个“国字号”品牌和23家上市企业，年产旅游运动鞋10亿，占全国和世界总产量的40%和20%，头顶“中国品牌之都”、“中国鞋都”等耀眼光环——但在背后，晋江人已暗自忧虑。

　　“此次晋江没有被危机冲跨，发展还平稳较快，与以第二产业为主体、主要依靠劳动密集型传统产业带动的结构有关，也与品牌企业和上市企业众多有关。”杨益民说，传统产业是民生产业，也是永存产业，在危机中更有生存空间。

　　而晋江品牌企业附加值多超30%，数以千计的专卖店使其掌握市场终端，市场信息反馈灵活，产品研发有针对性，自然很有生命力。

　　但杨益民对本报记者说，劳动密集型产业为主是晋江经济最鲜明特点，恰恰也是最突出弱点。

　　他担心传统产业同质竞争，自相残杀，且劳动密集型产业一家独大局面如长期无法改变，自身素质无法提高，必然给经济持续发展带来严重影响。

　　在千人大会上，杨益民坦承了四点忧虑——

　　其一，资源制约势必继续加剧。晋江土地面积和水资源仅占全省的0.53%和0.4%，而诸多劳动密集型产业却消耗大量资源。依靠可怜的家底，去年已承载全省4.4%的常住人口，创造全省6.5%的GDP、9.74%的工业增加值和一定比例出口。未来劳动密集型产业继续一统天下，将如何承载?

　　其二，环境问题势必更加突出。晋江人稠地狭，环境脆弱，大量劳动密集型中小企业不利排放集中管理和污染集中治理。去年国家环保部对晋江环境问题给予通报批评并限期整改，福建省环保厅正密切关注制革业污染治理，都是强烈警讯。同时石材、陶瓷、漂染、电镀等行业也存在问题。

　　其三，劳动力供给势必日益趋紧。目前晋江产业工人中外来务工人员已超6成，有的企业甚至高达9成。开春后，广大晋企纷纷反映订单比去年好找、工人比以往难招。“很难想象，如果有一天真的出现大面积民工‘返乡潮’，那么我市产业将陷入怎样的境地?”

　　其四，城市发展势必更为困难。产业与城市唇齿相依，晋江城市品位不高、功能不完备、第三产业不发达，必须加快城市化进程，必须一手抓城市建设，一手抓产业升级。

　　“以上四个问题，不仅事关全局、事关根本，也关系到每个晋江企业的前途和命运，谁都绕不过、躲不了。”杨益民说。

　　转型动员

　　要扫清晋江经济和企业持续发展的障碍，杨益民认为，根本途径就是从调整产业结构入手，加快转变经济发展方式。

　　“能不能转得早、转得好、转得顺，关系到晋江经济和企业发展能不能在新一轮竞争中继续保持领先。”他说。

　　企业如何转型?杨益民没有空谈，他站在企业运作角度提出五点建议。

　　第一是加快转型升级，抢占行业技术和企业管理制高点。一是瞄准世界最先进设备引进更新;二是对引进设备加入自主研发技术;三是既引进高素质人才，也抓基本人力资源建设;四是联盟创新，建立区域创新协作组织。五是优化管理，重视基础管理尤其是质量管理并依托信息手段。

　　第二是瞄准新兴产业，抢占产业发展制高点。他希望实力企业善于加强与高校和科研院所对接，也善用联合、协作、兼并、重组等方式，发展高新技术产业和文化创意产业，民企还要把握好国家放开基础设施等领域的转型升级政策机遇。

　　第三，积极拓展电子商务，抢占企业运营制高点。目前已有1000余家晋企加入电子商务平台，但相较全市13000多家企业而言仍很少。商务部已把晋江列为国际电子商务应用重点城市，晋江市政府也出台了相关扶持政策，企业要想方设法迈入“网络快车道”。

　　第四，加快实施内外兼顾的市场战略，抢占市场竞争制高点。去年晋江自营出口增幅高达14.2%，其原因即加快出口市场结构和商品结构调整、加大新兴市场开拓和自营出口企业培育力度。同时鼓励品牌企业向本地外销型中小企业调拨贴牌生产业务，助其逐步实现“出口转内销”。

　　第五，加快落实节能减排，抢占绿色经济制高点。广大企业要努力在石粉、陶瓷、造纸等工业废渣和鞋服边角料的再生利用上积极探索，在建筑陶瓷等产业的能源替代上积极响应。

　　杨益民说，很多企业已走个性化之路，从低端生产转向提高科技含量、自主创新和品牌经营，并降低自有生产比率，抓住研发和营销环节。目前当地国家级品牌企业自有生产比率低于50%，“越高端的品牌自有生产越少，例如七匹狼仅占百分之十几。”

　　“同样是鞋类上市公司，越没个性的股值越低，没有自主创新就没个性。”他说。

　　政企互动

　　从80年代初福建省委书记项南掀起乡镇企业发展热潮，到相继提出“质量立市”、打造“产业集群”和“品牌之都”战略，晋江的政企互动都十分紧密。

　　只要稍加留意，就能发现这些痕迹——政府经济分析会邀请企业家参加;政府在千人企业大会上传达决策及期盼并奖励企业;企业有困难可直接找挂钩领导;主要领导赴国内外考察随行官员仅两三人，而随行企业家则达十几人;2003年起，政府还在北大、清华、厦大开设企业高管进修班。

　　“企业是主体，它不参加分析会，政府自说自话，总隔着一层。”杨益民说，“政企互动及企业家之间交流意义重大。”

　　此次，晋江市政府再次出手，欲掀经济转型大幕。“企业是主体，政府是主导。”

　　首先是打造政策平台。

　　据杨益民透露，晋江转变经济增长方式的初步方案已出炉，即将出台促进企业转型升级和自主研发的鼓励政策及引进人才奖励政策，奖励或补助企业引进最尖端设备和技术，提高引进人才待遇。还拟推进户籍制度改革，允许农民工申购经济适用房。

　　据悉，目前晋江市共引进51名博士后，财政对每人每月补贴4000元，并提供一套住房。农民工子女可就地上学。

　　同时，政策将向提升传统产业、加快发展新兴产业、优先发展第三产业、提高自主创新能力、加强节能减排工作、加快内外市场拓展倾斜。并有保有压，坚决依法关闭严重破坏资源、严重污染环境和不符安全生产条件企业，坚决依法收回圈地占地、开而不发企业的土地使用权。

　　其次是城市平台。2010年是晋江“城市建设年”，将提升城市化水平作为解决产业升级、人才集聚、社会发展等关键问题的突破口。

　　他说，目前建设人工湖、八仙山公园、“晋江人”生态公园等10个城建项目，“就是急于改善人居环境，提高公共服务和公共管理水平。”

　　三是产业平台。晋江将重点推进国家级出口加工区、装备制造业合作示范区、包装印刷业合作示范区、滨海运动休闲产业带、光电产业聚集区等“十大产业示范区”建设，为产业转型升级提供载体。还将进行产业链招商，降低企业成本。

　　四是创新服务平台。将建设生产力促进中心、中小企业科技信息服务平台和虚拟大学园;创建轻工学院和理工学院等高职教育机构;推动鞋业协会搭建行业研发和检验检测平台，向国家争取科研立项，为中小企业服务。为企业提供更完善的信息咨询和金融信贷服务。

　　五是协作平台。鼓励鞋业品牌企业侧重掌握研发与营销，将加工环节外包，引导中小企业为品牌龙头企业配套加工，建立生产协作联合体。

　　六是资源整合平台。推进企业总部商务区建设，引导企业树立“总部在晋江，资源、车间和市场在全球”的发展思维，加速传统产业资源整合和国际化布局。

　　“我们相信，有韧劲、敢拼搏、能担当的晋江企业界一定能与政府携手，共同完成转型的历史使命。”杨益民说。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。