江苏中小企业特别是小企业资金紧张的矛盾仍然突出。一季度，南京郊县工业企业银行借款为170.47亿元，比上年同期增加11亿元，但83.7%的银行借款被占企业数15%左右的规模以上企业占有，大量小企业依然告贷无门。这一方面是因为金融信贷门槛依然较高，不少中小企业有效抵押也不足，另一方面是部分大进大出企业库存产品中的原材料成本比重较大，高位购进的原材料按成本结转造成企业利润降低，形成企业经营效果不好，金融部门不敢放贷。