经过数月抗争,陷入严重债务危机的希腊政府23日还是被迫按下求助“按钮”,向欧盟和国际货币基金组织求援。欧元区历史上的首次救助行动即将正式启动,但相关救助机制能否为希腊解困,进而避免危机在欧元区内蔓延,依然受到投资者的质疑。
“最后一根稻草”逼希腊张口
帕潘德里欧当日发表电视讲话说,目前市场形势是,“由于高利率,不仅希腊民众作出的牺牲有遭浪费的风险,经济正常运转也面临同样风险”。希腊“正式向我们的伙伴提出申请、启动援助机制,这是希腊迫切的需求”。
欧元区16国财政部长11日敲定应对希腊债务危机的救援机制,确定欧元区国家和国际货币基金组织在必要情况下向希腊提供救援。帕潘德里欧19日说,如果到了亟需解决大规模债务和赤字问题的时候,政府会启动这一救助机制。
欧盟统计局22日说,希腊去年财政赤字占国内生产总值的13.6%,高于希腊政府先前预测的12.9%和欧盟《稳定与增长公约》规定的3%上限。
路透社分析,这一消息导致市场加剧对希腊债务危机的担忧,希腊10年期国债收益率飙升至12年来新高,推高希腊政府举债成本以致“令人望而却步”。这“最后一根稻草”迫使希腊政府最终张口求助。
欧盟将提供300亿欧元贷款
美联社报道,希腊政府23日继续与欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织会商,讨论救援计划细节。加上部分欧元区成员国需经议会批准才能提供贷款,希腊政府不会立即拿到现金。
根据救援机制,欧元区其他15国将在双边基础上向希腊提供贷款,第一年为三年期固定利率贷款,总额为300亿欧元(约合401.7亿美元),低于希腊眼下从市场上融资的利率。国际货币基金组织同期将提供巨额贷款。希腊之后如再有需要将另行协商。
难以解决希方深层问题
美联社分析,欧盟之所以要帮助希腊,一是担心希腊一旦拖欠债务,将致欧元以沉重打击,动摇市场信心,进而令投资希腊债券的银行蒙受损失;二是避免希腊债务危机蔓延至葡萄牙、西班牙等其它面临困难的欧元区国家。不过,这笔救助虽能帮希腊政府一时免于逾期不还债,但难以解决希方经济多年不振和长期融资困难等深层问题,同时可能为其他国家申请援助设置先例,将国内财政负担转由其他欧元区成员国承担。 (新华社马德里4月23日电)
各方反应
欧盟委员会主席巴罗佐称
希腊求助是“非常好的决定”
【新华社里斯本4月23日电】(记者 童炳强)欧盟委员会主席巴罗佐23日在葡萄牙首都里斯本就希腊政府向欧盟和国际货币基金组织正式申请启动救援机制发表看法说,希腊作出了一个“非常好的决定”。
巴罗佐在出席葡萄牙-美国基金会《欧洲2030》一书出版发行时说,希腊政府的这个决定很好,这不仅对希腊是件好事,而且有利于欧元区的稳定。他认为,现在欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织要做的是为启动救援机制做好准备。
希腊民众:
对启动救助机制表示担忧
【新华社雅典4月23日电】(记者 梁业倩)希腊媒体23日公布的民调显示,高达91%的受访希腊民众担心希腊政府启动欧盟—IMF救助机制将导致政府实施更为严厉的紧缩政策。
希腊星空广播电台和电视台当天播发的民意调查结果显示,约有47%的民众对帕潘德里欧总理带领希腊走出危机表示有信心,52%的民众持怀疑态度。另外,55%的受访者建议组建联合政府,18%的民众建议退出欧元区。
德国总理
救援希腊不是必然之举
德国总理安格拉·默克尔当天警告说,救援希腊不是必然之举,只要在欧元受威胁时才能实施。
默克尔说,保持欧元“稳定是第一位”,官员们需要“确定这仅仅是希腊一国的问题还是关于单一货币稳定性的问题。然后我们当然希望迅速磋商、果断行事”。
按照她的说法,希腊方面必须先完成与国际货币基金组织谈判,德方再决定具体援助金额。另外,任何援助必须附加“非常严格的条件”,包括希方向欧盟和国际货币基金组织提交可行的节约方案且获欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织批准。
“只要当这两步完成,我们才能谈论具体援助,包括救援种类和金额,”默克尔说,希腊政府“必须发挥它的作用,确保本国财政回到坚实轨道”。