伊朗和朝鲜被排除在保证之外

　　孟秋

　　4月6日发表的美国《核态势报告》用了整整72页纸说出了一句影响全世界的话：美国将不对无核国家发动核攻击，即使这些国家用生物和化学武器攻击美国。这个保证留下了一扇小小的后门，伊朗和朝鲜被排除在保证之外。对于这两个国家来说，奥巴马的新政策与其说是保证，不如说是最新的威胁。但是对于世界上大部分国家来说，《核态势报告》是奥巴马华丽外交风格的又一表现。这个长于辩论，风度翩翩的总统，总是能够与时俱进，高举各种新潮理念的大旗。与他那位顽固而死硬的前任相比，他实在是一个太有明星风采的政治家。

　　占据道德高地的“明星秀”

　　自上任以来，奥巴马一直在走一条很民粹主义的路线。正如《纽约时报》对《核态势报告》发表评论时所言，他总是能团结大多数人，来反对小部分精英。在外交上，他能够团结大多数国家，来对付少数几个“麻烦”国家。

　　美国深陷经济危机而不能自拔之际，奥巴马摆出一副不惜和华尔街开战的态势。从“减排”到全民医保，他一直在顺应历史潮流，迎合西方国家当中流行的生态、环保、无核以及平均主义等普世主义价值观。

　　奥巴马的所作所为，他的高姿态，不仅仅对美国人，也对全世界产生了极其重要的示范效应。显然，《核态势报告》当中所做出的承诺，不但进一步将他的“无核世界”理念实质化，还将进一步催化这种示范效应。这种示范效应所带来的直接后果，使奥巴马在日前召开的核安全峰会当中占据道德制高点。他与俄罗斯总统梅德韦杰夫签署的进一步削减核武器的相关条约，则是这场核武器明星秀的最高潮。

　　但是，究竟这场明星秀有什么实质性的含义，实在值得怀疑。《时代》周刊据此对未来美国核武器走向做出了一个判断：作为美国军事战略最重要的原则，“相互确保摧毁”（英文简写为MAD，正好对应“疯狂”一词）并没有发生改变。核武器仍旧是悬挂在无核国家头上的达摩克利斯之剑。《时代》周刊乐观地估计，美国可能不再研制部署新的核武器。

　　的确，在1992年，美国即完成了最后一次核武器实验。虽然小布什任总统期间，曾经考虑研制小型战术钻地核武器，但后来也因为伊拉克大规模战斗顺利结束而作罢。不过，在1997年《自然》杂志刊登的一篇文章认为，美国已经具备了用计算机模拟核爆炸的能力。

　　换句话说，无须进行核试验，美国也能够研制最新的核武器。美国的科技能力，完全可以保证“相互确保摧毁”原则的贯彻，这是新版《核态势报告》无法改变也不能改变的现实。

　　被核打击隐藏的“黑名单”

　　《核态势报告》在很大程度上标志着美国核武政策的变化，这个毫无疑问。但是它对朝鲜和伊朗所持有的保留态度，让人对奥巴马的最新承诺会产生什么样的效果不得不抱有怀疑。

　　人们并不怀疑美国能够做到不对无核国家使用核武器，而是怀疑，在这个保证之下，美国人为了保证自己的全面安全将会重拾小布什总统在任时提出的“先发制人”手段，对拥有大规模杀伤性武器，或者美国认为可能拥有大规模杀伤性武器的无核国家实施常规军事打击。正是因为将伊朗和朝鲜排除在保证之外，美国人随时可能将更多国家列入伊朗和朝鲜的“黑名单”之中。

　　从历史上来看，美国曾经有过以“拥有大规模杀伤性武器”为借口而与无核国家交战的例子。伊拉克和它的前领导人萨达姆就是这样一个不幸的案例。这位倒霉的中东枭雄在此前还遭受过另外一次与核武器相关的打击。1981年，以色列空袭了伊拉克的核反应堆，将伊拉克的核设施炸得粉碎，从而彻底断绝了伊拉克核武之路。2007年，以色列重演历史一幕，空袭了叙利亚的核设施。虽然此事没有得到双方的证实，但是作为美国在中东的铁杆盟友，以色列的所作所为还是证明了这一点：任何非美国盟友的国家，如果具有发展大规模杀伤性武器的潜力，美国一定会尽力将这种潜力扼杀在萌芽状态。这一点对于朝鲜、伊朗，甚至对于放弃研制大规模杀伤性武器之前的利比亚都是一种威胁。美国人的最新保证并没有消除冲突的阴影，反而增加了这种可能性。

　　美国如何对待“流氓国家”？

　　如果将视角放置到二战之后的大框架当中，我们还可以发现，美国甚至计划对无核国家发动核攻击。

　　在上世纪50年代的朝鲜战争当中，联合国军司令官麦克阿瑟将军曾经计划使用50颗以上的原子弹攻击中朝边境和中国东北地区。这个方案被当时的民主党总统杜鲁门否决了。

　　他这么做并非出自和平目的，而是当时前苏联刚刚试验成功了自己的第一颗原子弹，从而初步具备了和美国进行和对抗的能力。所有与核武器的相关案例都证明，核武器的应用部署与现实的国际政治关系有密切联系，而不是取决于政客或军人们随心所欲的决断。

　　20多年前，美国总统里根曾经将前苏联称为“邪恶帝国”。但是就是在他的任上，里根和前苏联领导人达成了大规模削减核武器的协议，首次让生活在核阴影下的地球人看到了无核世界的曙光。

　　如果奥巴马想要进一步推动他的“无核世界”理念的话，他应该记得小布什总统曾经将朝鲜和伊朗称为“流氓国家”、“暴政前哨”。奥巴马应该和所谓“流氓”、“暴政”国家努力进行沟通与和解，通过国际社会的共同努力来防止核武器的进一步扩散。

　　他在《核态势报告》当中的最新承诺已经走出了重要的一步。如何消除伊朗和朝鲜对美国的疑虑，则是需要慎重考虑的下一步。在这一步当中，明星效应和高姿态，远不如务实的外交政策有效。

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