胥会云
虹桥机场2号航站楼的启用,激发了人们对上海未来发展的新畅想。随着接下来京沪高铁和沪宁城际陆续投入使用,上海借助虹桥枢纽已经准备好了迎接更多的人流、物流、商流。而这一切,蕴藏着上海结构转型升级的动力。
根据上海航空枢纽建设总体战略目标,到2015年,上海机场的年客货吞吐量将达到1.2亿人次和700万吨。
而这些,还只是上海发展动力的一部分。整个虹桥综合交通枢纽包括航空、高铁、磁浮、地铁、长途和公交等,总建筑面积超过了150万平方米,日均客流量可以达到 110万人次。
依托虹桥枢纽构建的虹桥商务区,其86平方公里的面积上,更承载了上海构建新的增长极和CBD的目标。
在去年5月11日上海推进“两个中心”建设工作大会上,上海市委书记俞正声把虹桥商务中心区的开发与“两个中心”建设、浦东扩区、世博会等并列为推动上海结构调整来促发展的6件事。此后虹桥商务区得到了强力推动。
根据此前发布的《虹桥商务区管理办法》,虹桥商务区86平方公里面积中,26.34平方公里为虹桥商务区主功能区,而在主功能区当中,有3.7平方公里规划为商务核心区,一期将开发1.4平方公里,将在今年上半年正式推出进行招商开发。
根据预计,到2015年,虹桥商务区核心区年生产总值将超过100亿元;2020年将超过150亿元。
虹桥商务区已经被定义为上海现代服务业的集聚区,上海国际贸易中心的新平台,面向国内外企业总部的汇集地,服务长三角地区、服务长江流域、服务全国的高端商务中心。
虽然至今具体的产业规划尚未发布,但据《第一财经日报》记者了解,如何把握虹桥商务区带来的机遇,相关各区早已为此筹划多时。
记者昨日从长宁区发改委相关人士处了解到,目前长宁区仍在就该区未来的发展思路进行调研,其中也涉及到虹桥商务区给长宁带来的机遇。而去年长宁区就曾发布过相关的产业规划,即着力打造四大主导功能平台:国际贸易营运与控制功能、现代国际化采购交易功能、国际购物功能和国际服务贸易聚集功能。
长宁区的目标是,要积极地在大虹桥中把东虹桥打造成为上海国际贸易中心重要承载区和大虹桥商务区的核心区。长宁区于去年专程赴香港地区进行招商。
而虹桥商务区所涉及的另外一个区——闵行区,则在去年9月发布了该区历经多时所做的《闵行虹桥枢纽周边区域产业规划、区域发展与管理模式研究》的课题报告。
闵行区希望借此探讨形成虹桥枢纽现代服务业聚集带、产业业态选择和空间落地,推动枢纽周边区域融合发展和城市能级的提升。根据规划,闵行计划在虹桥枢纽地区的闵行片区建立现代商务、国际医疗、商务会展、国际采购四大社区,合力构成以服务业为主的“闵北商务区板块”。
为了更好地推动虹桥商务区闵行区域的建设,闵行区还进行了区域调整,新设立了新虹街道。
不过,由于市层面的产业规划尚未发布,相关各区谈及该区围绕虹桥商务区的功能定位和产业拓展,都显得相当谨慎。今年1月虹桥商务区管委会副主任鲍铁鸣在接受采访时曾表示,虹桥商务区产业发展导向正在抓紧编制研究中,还需要一个过程。
上海华顿经济研究所所长沈晗耀此前对本报表示,虹桥商务区应以贸易、高端物流产业为主,辅之以相关的金融、咨询等综合性配套设施。“这里应该成为上海未来一个新的CBD,所以应该抓紧时机,尽快把开发工作拓展到86平方公里范围内。”。
可以想象,在虹桥商务区整合成一个巨大的经济增长极之后,将对周边的区域形成巨大的吸引力。华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚对《第一财经日报》表示,由于虹桥商务区的高端定位,无疑将吸引其他地区高端产业向上海集中。“这对上海西部各区会有直接的影响,推动他们的产业飞速升级,同时实现更进一步的城市化。”