访湖南省高速公路管理局局长冯伟林

　　本报记者 刘沐凡报道

　　近两年，湖南省的高速公路建设出现了前所未有的“高速度”：2008年开工建设18个项目，2009年新开工15个项目，在建里程3493公里，超过了前16年建设的总里程。至2009年底，湖南在建和通车高速公路达到5720公里，历史性地跨入全国前列，创造了中国高速公路发展史上令人瞩目的“湖南速度”。

　　“这几年，高速公路的建设和管理都发生了翻天覆地的变化，取得了重大成就，是湖南的一大亮点。尤其是2009年，高速公路建设在迎战国际金融危机中担纲了湖南经济发展主力军作用。”日前，在北京参加两会的十一届全国人大代表、中共湖南省委常委、常务副省长于来山，在接受媒体采访时对湖南的高速公路建设工作给予了很高的评价。

　　两会期间，《中国产经新闻》记者对湖南省高速公路管理局局长冯伟林进行了专访。

　　甚为眷恋的2009

　　“近年来，湖南高速公路取得令人瞩目的成绩，与湖南省委省政府的极度重视是分不开的。”作为湖南高速掌门人的冯伟林充满感激地说。

　　冯伟林介绍，2009年湖南省高速公路完成投资465亿元，超额完成计划22%，比上年增长140%，高速公路投资额分别占湖南省交通投资的68.58%和全省176个在建重点项目投资的37.8%，建成衡炎、邵永两条高速公路，新增通车里程226公里。去年，湖南省高速公路建设带动湖南钢材、水泥、砂石、沥青、大型机械、运输车辆等相关产业180亿元左右，直接拉动GDP增长1000亿元左右。在扩大就业方面，据测算，2009年湖南高速公路建设直接提供就业岗位约84万个、间接就业岗位97万个。

　　高速公路已经成为湖南工业发展、资源整合、产业转移和升级的强大动力。去年，湖南物流实现增加值721亿元，成为湖南新的经济增长极，这之中高速公路功不可没。去年湖南高速公路对湖南发展旅游、促进就业、统筹城乡发展也起到极大的带动作用，成为湖南富民强省的“助推器”和“加速器”。

　　说起2009年，冯伟林显得富有感慨。2009年，也许将成为他内心一段甚为眷恋的记忆。

　　靠科学才能发展

　　湖南高速公路近年来能实现又好又快发展的根本原因是什么呢？

　　冯伟林的答案是“科学”。 “几年来，我们正是坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕湖南经济社会发展的需要，高标准、高要求、高质量、高效率推进高速公路建设，实现了湖南高速公路的又好又快发展。”他说。

　　2009年11月11日，交通运输部正式批复同意长湘高速公路组织实施资源节约型和环境友好型科技示范工程。这是交通运输部第5个科技示范工程。

　　长湘高速沿线地形地貌特征为构造剥蚀丘陵区，地形起伏大剥蚀作用强烈，山体走向受构造控制，坡度较陡，地层以板岩为主，地质条件复杂，施工难度大。

　　“在长湘高速施工中，全面推行精细化施工管理，强化各参建单位质量意识，狠抓质量管理关键环节，工程质量实现了整体可控。截至2009年12月底，各项实体工程进展顺利。”冯伟林说，“另外，吉茶高速公路项目的矮寨特大悬索桥试验成功更是世界首例轨索模型试验。这些都是坚持科学发展观的成绩。”

　　在坚持科学发展湖南高速的过程中，冯伟林说，“六个理念”已经牢牢树立于湖南省高速公路管理局全体干部职工的脑海里。

　　冯伟林说的“六个理念”是指——

　　突出“精品理念”，建设精细化高速，强化精细化管理，对涉及高速公路建设和管理的各种因素实行无缝对接，形成“管理精细化到实施精细化再到工程精细化”一环扣一环的管理链；

　　突出“环保理念”，建设生态型高速，坚持对生态环境“最小程度的破坏，最大限度的保护，最强力度的恢复”原则，做到“施工不流土，竣工不露土”；

　　突出“科技理念”，建设创新型高速，创新设计理念，加强课题攻关，应用创新成果，使湖南省高速公路在设计理念、勘察设计、方案优化、工程建设等方面都达到国内国际一流水平；

　　突出“服务理念”，建设和谐型高速，为经济社会发展全局服务，为高速公路沿线经济带动服务，为人民群众生活生产服务，为司乘人员安全便捷出行服务；

　　突出“经营高速理念”，建设效益型高速，加速推进高速公路发展方式转变，实现高速公路建设运营管理向综合经营发展转变，努力提高高速公路的技术水平和信息化水平，促进现代物流等高速公路服务业的发展，不断提高高速公路的运营效能和服务水平；

　　突出“节约理念”，建设节约型高速，因地制宜设计路线及工程构造物，节约造价以及后期维护成本，在管理中树立节约风尚，节约用水用电和办公耗材。

　　冯伟林说：“正是在这6个观念原则指导下，湖南高速最大限度节约和集约利用各种资源，高度重视环境和生态保护，实现高速公路与生态环境的协调发展；注重在保证经济社会可持续发展的基础下，实现高速公路事业的可持续发展，确保了高速公路与经济、社会、环境的全面和谐发展。”

　　2010年突破560亿

　　说到2010年湖南高速的发展目标，“2010年目标是突破560亿”， 冯伟林告诉记者，湖南高速在2010年的总体目标是，完成年度投资560亿元，力争长株、宜凤、衡邵、潭衡4条高速公路建成通车，加快做好临湘（大界）至衡阳、长沙至娄底、益阳至马迹塘、益阳至娄底、娄底至衡阳、桂东至永兴、永兴至新田、龙山至永顺、永顺至吉首等高速公路的前期工作，力争尽快开工一批。

　　其总体目标还包括确保质量安全零事故、征收通行费70亿元等。

　　说起2010年的湖南高速发展目标，冯伟林如数家珍，又像是说起自己的孩子，显得既兴奋又不乏深情。

　　而对于如何实现2010年的发展目标，冯伟林又显得成竹在胸，笑容里透露出的是满怀信心。

　　到2012年，湖南全省高速公路通车里程将突破5700公里，92%的县市区在半小时内都可以上高速公路，将基本建成省域“五纵七横”高速公路骨架网。

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