本报见习记者 李明思报道

　　近日，发改委等部委发布通知，提高2010年稻谷最低收购价格，贯彻落实十七届三中全会精神。从今年新粮上市提高主产区2010年生产的稻谷最低收购价水平开始，每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻、粳稻最低收购价格比2009年分别提高3元、5元、10元。“种粮直补”和“最新收购价格”再次成为中国粮食六连增后的具体措施，对实现粮食增产，农业增效，农民增收提供着政策利好。

　　种粮直补提高农民积极性

　　早籼稻成了近期直接受惠政策影响的品种，稻谷市场传出回音，稻谷收购价提高，有利提振市场对于农产品市场信心。此前，国务院总理温家宝就在政府工作报告中提到，今年将继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴。中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文也曾对媒体表示：“给农民的政策是‘真金白银’。”今年中央财政支农投入8130亿元，比上年增加930亿元。

　　据调查，国家目前在政策、项目、资金等方面已经对13个粮食主产省区有很大的倾斜。尽管国家多次提高了粮食最低收购价，但粮食生产比较效益还是不高，仍是影响农民种粮积极性的主要因素，业界人士预测，春节之后的这段时间，各地企业用工需求大幅增加，种粮比较效益将进一步下降，加大了稳定今年粮食生产的压力。

　　“国家对种粮农民直接补贴，政策的倾斜等，这都是中国政策导向的基本信号。自从2006年全面取消农业税以后，农民的种粮收益可以保护,从取消农业税到不断增加的各种补贴都在事实上形成了农民的转移性收入,对确保农民收入连续6年增加6%以上奠定了基础，每年补贴往上浮动都代表力度是逐年加大的，政策助于引导种粮农民积极性。”国家发改委产业研究所所长助理黄汉权研究员对《中国产经新闻》记者说。

　　中国社科院农村发展研究所研究员王小映，同时也对本报记者透露：粮食最低收购价是一个经过测算的“抄底价”，就是确保农民种粮不至于亏本，同时起到“托市价”的作用，因为这个价格提高，市场价格也要相应提高，农民才会有种粮的积极性，国家政策在政策方面给种粮农民吃的是“定心丸”。

　　“分分钱”兼顾各方利益

　　从国内形势看，在中央一系列强农惠农政策的大力支持下，去年中国粮食总产量10,616亿斤，创历史新高，粮食消费保持平稳增长，当年粮食产需基本平衡。业内人士指出,同之前几年相比,发改委可控的水稻、小麦最低收购价在最近2-3年时间里提价频率从几年一调变为一年一调, 今年对于提高粮食最低收购价,早籼稻、中晚籼稻、粳稻每斤分别提高3分、5分和1毛钱,小麦每斤提高3分钱。这一方面是迫于国家粮食增产压力,另一方面,也是提高农民收入、体现民生政府的需要。

　　日前发布的中共中央“一号文件”明确提出要提高粮食收购价格，但是农村耕地严重撂荒现象在各个地方都有存在，根本原因就是种粮不“划算”。而惠农补贴难以弥补农民种粮的亏损，种粮利益低。

　　此次，九三学社界别及部分委员，联名向全国政协十一届三次会议提交了《关于构建现代粮食物流体系，保障粮食安全的建议》的提案，引人注目。里面提出要在粮食主产区建立利益补偿机制，提高粮食最低收购指导价格，让粮价与国际接轨，让种粮农民真正得到实惠，变被动种粮为积极主动种粮，进一步提高种粮农民补贴标准，至少使补贴标准与生产资料涨幅同步等。

　　全国政协委员、农业部市场与经济信息司司长钱克明，用一个故事来谈“分分钱”。他说，“报告里提到进一步提高粮食最低收购价，将粳米每斤提高1毛钱。我在这里讲一个小故事，其实最开始的文件是提高8分钱，后来在温总理的直接干预下，每斤又提高了2分钱。”

　　“别小看才提高的2分钱，其实国家财政真不能补太多，如果粮农获益完全靠国家的补贴，这个也是不现实的，更多的只能靠市场机制，通过不断提高农民的粮食和农产品的价格，提高种粮的收益，增加幅度会考虑到整个物价的水平，城市低收入人群对农产品消费的影响，幅度每次提高的额度，必须兼顾各方利益。”黄汉权进一步强调。

　　“温总理对民生问题考虑得很多，幅度也是采取小步慢跑，逐步提高，才能逐步适应的过程，一步到位并不可能，社会承受力的大小，不同的利益群体将受到的损害的程度，各方面有个预期更为合理。”黄汉权接着补充道。

　　全国政协委员袁隆平也认为，粮食价格的波动，不可避免地会影响其他物价，因此，他提议政府一方面应当提高粮食收购价格，另一方面，应当以平价供应市场，保持粮食市场价的稳定。