——访中共长治市委书记杜善学

　　■中国经济时报采访组

　　中国经济时报：2003年以来，长治的生产总值增长1．8倍，财政总收入翻2．6倍，城镇居民人均可支配收入翻1．5倍，农民人均纯收入翻1．3倍。长治还先后获得全国创建文明城市工作先进城市、全国社区建设示范市、全国双拥模范城三连冠、全国科技进步先进市、全国质量兴市先进市、全国社会治安综合治理优秀地市、中国十大魅力城市、国家园林城市、国家卫生城市等多项荣誉称号。在中共山西省委、省政府社会经济发展成就考核新指标体系的考评中，长治的经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活五个方面综合进步，协调发展，连续两年位居山西省第一。这些成绩和荣誉为什么会落在长治头上？

　　杜善学：这是中央、省委正确领导的结果，也是全市各级党组织、广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果。2008年10月，省委确定长治作为全省第二批开展深入学习实践科学发展观活动试点市。我们把开展试点工作作为首要政治任务，按照科学发展观全面协调可持续发展的要求，紧紧围绕省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的总体部署，结合全市经济社会发展的阶段性特征，确立了“实施统筹经济、政治、文化、社会一体化（简称‘四位一体’）发展战略、建设富裕文明和谐新长治”的总体工作思路。长治的成绩也正是深入贯彻落实科学发展观的实践成果。

　　中国经济时报：能不能简单谈谈您自己对“四位一体”发展战略的理解？

　　杜善学：我们提出的“实施‘四位一体’发展战略、建设富裕文明和谐新长治”的总体思路，涵盖了长治经济、政治、文化、社会四个方面的建设构想，既体现了科学发展观的本质要求，又找准了长治科学发展的突破口和着力点，是科学发展观和省委“三个发展”战略部署在长治的具体化，是对历届市委工作思路的拓展和深化，是在新的历史起点上推进长治科学发展的正确选择。

　　中国经济时报：落实这一战略思路，长治的突破口在哪里？

　　杜善学：推进“四位一体”发展战略的突破口和重点是：实现“四个突破”、打牢“四个基础”，即以协调发展、循环发展、安全发展、可持续发展为重点，在推进经济转型上实现新突破，打牢科学发展的经济基础；以树立“八个观念”和弘扬“三大作风”为重点，在提高执政水平上实现新突破，打牢科学发展的政治基础；以塑造城市品牌、发展文化产业和创优政务环境为重点，在提升城市发展软实力上实现新突破，打牢科学发展的文化基础；以推进“5＋3”工程为重点，在社会公共服务和管理上实现新突破，打牢科学发展的社会基础。

　　中国经济时报：您作为主政一方的带头人，在推动各项工作过程中，有什么样的方法和体会？

　　杜善学：假如用一句话回答，那就是要坚持用科学的思想观念和科学工作方法践行科学发展观，努力提高经济社会工作的科学化水平。

　　我们认为，科学的思想观念是做好各项工作的行动指南。在工作实践中，我们确立了一系列符合科学发展观要求的思想理念和思想观念，比如，我们在学习实践活动中倡导和树立了八个新的思想观念和理念，在造林绿化工作中倡导和树立了“人要文化、山要绿化”的理念，在信访工作中倡导和树立了“群众信访就是对我们信任”的理念，在推进经济政治文化社会和生态建设中倡导和树立了“天蓝地绿人和气”的理念等。

　　增强方法的科学性对于提高各项工作的科学化水平至关重要，为此，我们特别注重在推进经济社会发展中创新工作方法。比如，在拓宽民意诉求表达渠道中，开通运行市委书记、市长公开电话，群众走访流量大幅下降，事关群众切身利益的各类问题得到及时解决；在造林绿化中，探索出“政府出苗、专业种植、树随地走、谁种谁有”的造林方法和经验，有效调动了广大农民植树造林的积极性。这些都是我们在实践中提高工作方法科学性的重要成果。在推进各项工作任务落实的过程中，我们还提出“一切工作具体化”的工作要求，要求各级领导干部从细节入手、从基础抓起，建立完善环环紧扣的工作链条和标准严格的工作过程，注重每个环节和过程都有明确的工作职责和工作时限，确保了有人干事、人会干事、能干成事。

　　中国经济时报：在采访中，我们注意到，长治人仍然将传统的“太行精神”作为值得骄傲的精神财富和重要的发展动力。您认为，“太行精神”对于长治有什么现实意义？

　　杜善学：长治是太行精神的孕育之地，其核心是艰苦奋斗、无私奉献。

　　社会主义建设时期，老区人民自力更生、艰苦奋斗，使一穷二白的面貌发生了深刻变化；改革开放以来，全市人民坚持以经济建设为中心，艰苦奋斗，埋头苦干，创业发展，使长治发展成为全省乃至全国的重要能源重化工基地，人民生活实现了由温饱到小康的历史性跨越。

　　进入新时期以来，全市广大干部群众始终保持着艰苦奋斗、自强不息的精神状态，造林绿化工作“投资不足精神补”，创建全国文明城市工作“硬件不足软件补”，这种不怕困难、勇于创新、甘于奉献的精神，赋予了新时期太行精神新的内涵。

　　长治仍属于经济欠发达地区，实现建设富裕文明和谐新长治这一奋斗目标，还有很长的路要走，还有大量繁重的工作要做。发扬艰苦奋斗精神，是我们过去一切工作取得进步的重要保证，也必将是我们完成好今后各项工作任务的关键所在。我们号召全市广大党员干部特别是各级领导干部，不仅要把艰苦奋斗体现在思想作风上，更要体现在工作作风和生活作风上，从而带动全市形成团结一致谋发展，万众一心促和谐的良好氛围。

　　中国经济时报：眼下，在全国范围内，“十二五”规划已经提上议事日程。长治对“十二五”有什么想法？

　　杜善学：我们要继续深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“四位一体”发展战略，加快建设富裕文明和谐新长治，争取到2015年实现以下预期目标：

　　要着力转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。地区生产总值年均增长11％，财政总收入年均增长15％，全社会固定资产投资年均增长20％以上，粮食总产量稳定在14亿公斤左右。走循环经济、低碳经济的路子，主要污染物排放和综合能耗水平稳步下降，森林覆盖率达到35％以上。经济结构和产业布局得到优化，现代服务业和高新技术产业增加值占地区生产总值比重明显提高。城乡经济社会发展一体化新格局基本形成，城镇化水平达到50％以上。

　　要坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，进一步巩固团结和谐局面；使社会主义核心价值体系深入人心，基本建立覆盖城乡的公共文化服务体系；基础教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、居民住房等社会事业全面发展，人民群众得到更多实惠。

　　要深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面提高党的建设科学化水平。把握党的执政能力建设和先进性建设这“一条主线”，突出思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五个建设”，抓好建设马克思主义学习型党组织、坚持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、夯实基层基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等“六项任务”，以改革创新精神不断推进党建工作取得新成效，为实施“四位一体”发展战略、建设富裕文明和谐新长治提供坚强的政治和组织保证。

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