2月12日莱索托财政与发展计划大臣塔哈尼向莱议会做了政府2010/2011年度财政预算报告，分析了2009年度莱经济和2009/2010年度财政执行状况，提出了新财政年度莱将实施紧缩财政政策及具体财政预算方案。

　　一、2009年莱经济和2009/2010年度财政执行状况

　　由于遭受全球金融危机所引发的世界经济不景气的严重冲击，使原本脆弱的莱经济面临极大困境，主要经济支柱产业纺织服装业2009年对美国出口比2007年减少30%，比2008年减少20%，1000多名纺织服装工人被裁退。钻石开采业由于国际钻石价格下跌，莱最大钻石矿被迫减少生产，裁退员工，另外2个规模稍小钻石矿关闭，2009年莱钻石收入比2008年大幅度减少。莱派往南非的矿工因南非矿山关闭或生产不景气，矿工汇回收入减少，使不少依赖矿工收入生活的家庭重新陷入贫困线以下。为应对全球金融危机所引发的世界经济不景气给莱带来的严重冲击，莱2009/2010年财政年度实施了积极财政政策，增加了资本项目建设资金投入，尤其大幅度增加了道路、桥梁、工业区基础设施建设等基础设施建设投入，确保了莱经济在困境中仍保持增长态势，2009年莱GDP增长2.1%，比2008年GDP增长4.4%，下降了50%。

　　2009/2010年度莱财政预算收入9942百万马洛蒂，其中包括接受外来赠款（财政援助）1079百万马洛蒂。预计实际收入9379百万马洛蒂，比预算收入减少563百万马洛蒂，约减少6%。莱收入构成，国内税收预计实际收入3149百万马洛蒂，比预算收入增加450百万马洛蒂。接受外来赠款预计实际收入627百万马洛蒂，比预算减少了452百万马洛蒂。预计非税收实际收入682百万马洛蒂，比预算收入减少174百万马洛蒂。SACU实际分成4917百万马洛蒂，比预算减少390百万马洛蒂，SACU扣留了390百万马洛蒂用于祢补2008/2009财政年度SACU多给莱的分成。

　　2009/2010年度莱财政预算支出11687百万马洛蒂，其中经常项目预算支出8237百万马洛蒂，资本项目预算支出3450百万马洛蒂。预计实际支出10065百万马洛蒂，完成预算支出86%。其中经常项目支出7536百万马洛蒂，资本项目支出2529百万马洛蒂。

　　2009/2010年度莱财政预算赤字占GDP总值10%，预计实际财政赤字占GDP总值4.7%。

　　二、新财政年度莱将实施紧缩财政政策及具体财政预算方案

　　长期以来莱每年财政收入60%依赖于SACU关税分成，2003/2004财政年度莱所得SACU关税分成为1422百万马洛蒂，2008/2009财政年度以及2009/2010财政年度莱所得SACU关税分成增加到4900百万马洛蒂，莱财政收入增加，使莱有能力在2009/2010财政年度实施积极财政政策来应对全球金融危机所引发的世界经济不景气给莱带来的严重冲击。但由于受全球金融危机所引发的世界经济不景气的持续影响SACU关税收入减少，预计2010/2011财政年度莱所得SACU关税分成为2162百万马洛蒂，比2008/2009财政年度以及2009/2010财政年度减少60%。2011/2012财政年度莱所得关税分成将进一步减少到1695百万马洛蒂，2012/2013财政年度莱所得关税分成有可能恢复增加到3725百万马洛蒂。由于莱所得SACU关税分成减少60%，莱国内税收等其他财政收入增长空间有限，莱财政收入将面临困境。为应对财政收入减少困境，莱提出了紧缩财政政策，缩减预算规模，减少预算支出，重点减少经常项目支出。

　　2010/2011财政年度莱预算收入为8284百万马洛蒂，比2009/2010财政年度预算收入减少16.7%。其中国内税收预算收入3449百万马洛蒂，接受外来赠款预算收入1809百万马洛蒂，非税收预算收入864百万马洛蒂，SACU关税分成2162百万马洛蒂。2010/2011财政年度莱预算支出10476百万马洛蒂，比2009/2010财政年度预算支出减少10.4%。其中经常项目预算支出6906百万马洛蒂，资本项目预算支出3570百万马洛蒂。2010/2011财政年度莱财政预算赤字2034百万马洛蒂，占GDP总值12%。

　　尽管莱提出了紧缩财政政策，缩减预算规模，减少预算支出，但莱预算仍强调确保资本项目支出，重点确保基础设施建设投入。2010/2011财政年度莱基础设施建设预算投入约1156百万马洛蒂，包括道路建设、工业区设施建设等。水资源开发预算投入418百万马洛蒂，农村新能源开发预算投入107百万马洛蒂。在项目建设上，莱预算重点强调继续利用外来援助和融资启动建设莱低地水利工程METOLONG 大坝项目和高原水利工程二期项目。

　　驻莱索托使馆经济商务处

　　二O一O年二月二十四日

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。